参加WTO与关税问题(4)
2016-08-27 01:01
导读：公司你愿意做什么就可以做什么，这叫自由贸易。为什么中国改革开放那么长的时间，我一个外国人到中国去，我不能做这个买卖呢？后来外经贸部觉得人
公司你愿意做什么就可以做什么，这叫自由贸易。为什么中国改革开放那么长的时间，我一个外国人到中国去，我不能做这个买卖呢？后来外经贸部觉得人家提得也对，经过请求划圈，最终在谈判之中放弃审批权，中国入世以后，中国的对外贸易进出口权的审批变为在
工商管理部门的登记制度，即从审批制变为登记制。
中国政府随着WTO谈判的进展，我们的政府职能在逐渐地变化，或者我们意识到我们要逐渐地变化。我们国内没有效益的，在外国商品竞争的情况下，大家看着政府，外商要冲击我们啊，你得用关税来好好保护我。没有太多的竞争的念头。看着政府，你要保护我，现在我们经过谈判，我们国务院的有关部委就恐怕不能像过去那样，一有问题就保护。竞争啊，政府的职能要变。
第二，我们过去很多原材料、重要的原材料，为了保护我们国内的原材料的这个生产厂，我们就是限量进口。现在对不起了，限量进口，数量限制几年以后没有了。中央改革开放当中不是有条吗？要开辟两个市场，要利用两个资源，要最大限度地利用世界资源。我们可不是最大限度地仅仅是利用国内资源，要最大限度地、最好效益地运用全球资源。哪里东西好，哪里东西便宜，就进来。所以政府用行政审批，用给你进口多少东西，用这种办法来保护市场，没门了。我们计委、经委这些宏观管理部门，过去实际上没有在管宏观。实际上，他们是在微观分配权利，在分配权利当中自己还有很多利益。现在没有了。牵头谈WTO的外经贸部，它手里审批进出口经营权的这个权利也没有了。我们的政府是不是，政府的职能是不是要变呢？我看不得不变。我看不得不变。我们不是说，我们WTO当中承诺的东西，我们都履行吗？人
家教最大怀疑，在多大程度上有决心承诺，我们的义务。我们拍胸脯，我们有。那就首先得改变政府职能。这是我讲的第二个。
（科教论文网 lw.nseaC.Com编辑发布） 第三个问题，入世的，包括入世对民营的影响。入世对民营企业是一种福音。我就是从中国的运行中来说，我不说体制，体制问题太复杂了，我们的经济运行全球都在鼓掌。现在全球进入衰退，中国就是经济增长的孤岛，但我们在这种经济增长当中，我们可知道，改革开放20多年，我们连续9%的增长，这种增长既好，又有问题。这种问题那就是我们泡沫当中所反映出来的，我们经济在很多方面，经济运行当中，我们过剩了。我们大体只有60%的生产能力在被利用，40%闲置着。我们已经连续若干年处在这个通货紧缩的慢性病当中。价格一直低迷。经济要结构调整啊，中央喊了多少遍要经济结构调整，但是，我们经济结构调整做得怎么样？各个地方都在保护自己的，小煤矿关闭不了，小玻璃厂也关闭不了。第一，我要完成中央你所决定的7%的增长；第二，我这个省长、我这个市长、我这个县长，我要有政绩。因此，我们的经济结构调整是很难很难。入世以后怎么样？我们还能这样吗？我们对外国商品对外国酱的准入大幅度地放宽，给我们经济结构调整带来了东风，带来了西北风。你不调整恐怕也得调整了。在这种情况下，我们的民营经济有进一步成长的可能性；第三，国企。国企是难啊，我们可不要埋怨国企的无效，我们不要过多的埋怨，因为这是一个的产物。我们也不要觉得国企的改革现在裹足不前，事实上是在一个渐进的过程当中。国企怎么能够不改革呢？我都不相信国企怎么能够不改革呢？历史上我们的国企是中国工业化的功臣，这是毫无疑问的，但现在国企不改革是不行的。我们不能设想，一个对工业总产值只贡献了28%的国企这一块儿，它能够继续雇用全国70%的工业劳动力，也不能设想28%的产值的贡献能够继续享受全部贷款便利的60%。国企的无效，如果不改革，把银行体系拖垮，把国家拖垮。但是国企可不能采取休克疗法，必须用中药慢慢调理。这个大家不要笑啊。我们的国企，尽管它的产值只有28%，可是这个国企它还在给我们奶喝啊。国企对国家财政的贡献可是它产值贡献的两倍，国家财政资源的58%是我们的国企贡献的，是国企养活了我们党政4千多万吃皇粮的人。把国企弄死了，我们喝西北风去。我们都要替国企操心，大家都来想办法，把国企改革好，只有把国企改革好了，我们的民营经济才有更好的成长的天地。现在国家没有功夫来更多地操心民营经济，我们民营经济就在夹缝当中，你们自己去成长，等到国企不再成为国家操心的重点了，我们的民营企业也就跟大家一样，大家愉愉快快地在阳光下茁壮生长。中国入世给民营企业的改革也带来了西北风。这种西北风刮得越厉害，我看越有助于我们国企改革的到位。现在国企要我看，我们的道路已经指得很清楚了，我们国企改革将来就是委托经营啊。尽管你国企的资产是国家投的，是全民所有，是国家和你这个企业，你的资产是国家的，现在清楚了，现在委托经营，一旦委托给你这个特定的国企的这个领导集团，你就管了。国家对你这个企业而言，不再有资产关系。你就抓住这句话，下面责权利怎么，我们的国企恐怕不能再等待国家再给你指一条什么路。更多的外商进来了，我们国企改革的路，应该说更加广阔。你要跟人家合？还是自己卖一部分？或是跟人家合并过去算了？各种各样的道路都来了。刚才高尚全主任民本经济这个提法太好了。不要有什么一种让人感到不舒服的界限。民本经济，非常广阔的一个概念，你怎么改都可以。这是中国入世的影响。我觉得第一，它能够加速中国的经济结构改革。第二，有助于我们国企的改造。第三，失业。我是很操心我们这个就业问题。但是入世能给我们的就业问题引到了一个非常宽阔的一个方向。我们现在每年有500万新生劳动力，这500万是大学毕业生、生、中专毕业生、没有上学机会的高中毕业生，每年500万；第二，国企下岗工人，我们现在有各种各样统计口径，好像从300万到800万，这个数字每年都有，那么我们也取个中吧，也算500万。还有每年1000万离开黄土地，要在城市当中找一个新生活的农民。500万离开学校的新生劳动力，必须替他找到工作，500万从国企当中下岗的工人应当下，而且应当慢慢替他们找工作，不下是不行的，不下国企怎么能够有效呢？农民？农民不是天生下来就应当在地里劳动，中国要富强，没有城市化，中国无望成为一个化的一个富强的国家。出路在哪里？谢天谢地，中国加入WTO，让人家逼着我们开放服务领域。除了工业，除了农业，其他各行各业通称第三产业，通称服务业，我们电讯要开放，银行要开放，国家传统的垄断部门要开放。商业开放其他中间服务都开放。大家知道，西方国家服务行业的发达，发达到这个程度，他们在当中，每100个工作岗位，其中有70个是在服务行业，而且这些行业应当说存在着大批的高工资，脑力劳动，我们中国长年，尤其在计划经济年代，服务业在人们的思想里头，那是一个被瞧不起的东西，尽管我们把为人民服务挂在嘴上，我们现在的服务业，我们才创造多少就业岗位，我们的服务业在我们整体就业岗位当中，我们只占26%。在中国100个就业岗位，只有26个是在服务业。中国家服务行业所造就的就业岗位也达到50%。所以中国新生劳动力、国企下岗工人、农民进城到哪里去工作，反正是容不得那么多人的。现在我们的工业领域人太多了，我的结论，服务业。中国加入WTO后，服务业的开放会让中国现在相对落后的服务迅速提高，同时造就我们意想不到的就业机会。我今天给大家讲的就是三个问题，仅仅是我个人的看法，仅供大家。谢谢。
