你给我合理的税制，我给你廉价又廉政的政府—(6)
2017-09-16 06:04
导读：当前应该特别强调，税收政策也是财政政策的重要组成部分，灵活地运用税收政策在经济复苏的条件下，具有优于公共支出的特点，长期采用积极的财政政
当前应该特别强调，税收政策也是财政政策的重要组成部分，灵活地运用税收政策在经济复苏的条件下，具有优于公共支出的特点，长期采用积极的财政政策会加大财政风险，导致通货膨胀，并冲击资源的市场有效配置，导致低效率。激活社会投资已成为当前税制改革的重点和难点。
四、税收的宏观调控与精兵简政
这几年，确实是最舒坦的几年，税收连续七年超GDP增长。尤其是1997年之后，税收弹性系数大幅度提高，1997~2000年，税收的弹性系数分别为：1.98、1.89、1.88、2.5，而1990~1996年税收弹性系数都小于1，平均为0.61。然而，从善如登，从恶如崩。粗放外延式的财政政策势能将被耗光。抱着定时炸弹击鼓传花，出手再快也解决不了矛盾的积累，更遑论什么奇迹。伴随着扩张性财政政策，是政府出台的一系列干预市场制度的政策，如政府的粮食政策“敞开收购，封闭运行，顺价销售”，国有粮食部门一家垄断，排斥其他人或组织进入，结果是国有粮食部门亏损2145亿元。存在粮库里的号称5500亿斤粮食，真正能作为人吃马喂的还能有多少？完全需要报废的究竟有多少？潜在的亏损又有多少？结果是粮食20年少见的大减产，再大腕的权威也代替不了经济自身的运行。广东政府办的广东国际信托投资公司与粤海集团，光外债就各欠下100多亿美元，这样糟蹋的钱，全国甚多，于今更烈。我的结论是“两弹一星”与衣食住行较好可以兼得，“两弹一星”与“油炸花生米”从过年大菜变成小菜一碟，并行不悖。吃饱、较好，但不能太好。关键是人民政府真对人民负责，只要抑制住腐败与浪费，钱足够花，觉足够睡。
行政垄断与市场发育，七拼八凑，职能不清，交织融合的时间越长，就越容易成为滋生腐败的温床，腐败的温床越大，藏污纳垢的人和事就越多，以至积重难返，古有明训，漫难图也。
（科教范文网http://fw.ΝsΕΑc.com编辑） 财政支出几乎每三年半就翻一番，支出远远大于收入。其原因在于我们没有给人民群众提供一个廉价政府，而是一个最昂贵的政府。我们的政府之所以昂贵，不仅是因为需要养活4000多万吃财政饭的人，而且还因为它不是一般的政府，它还是一个财政职能大大越位、世界上最大的企业。我们的政府是30万个国有企业的最终结算单位，至今政府仍控制着主要资源和生产要素，一方面产生着寻租和腐败，另一方面生产力要素的流动和组合仍十分困难，市场准入的门槛越来越高，能挣钱的东西经常抓在自己的手里不放，不让老百姓干，而又将许多包袱甩给老百姓。老百姓的预期不好，内需就很难启动，通货紧缩光靠增加赤字、发债和政府的投入解决不了紧缩综合症。民间发现的市场商机，利润一露头，马上就有政府部门“规范管理”，设租、寻租，如此环境下，合法的不挣钱，挣钱的不合法。农民进城打工，15年工资不变，已苦不堪言，现在又出现民工接受省和民工输出省双项收费。统一杀猪，一头猪十几个部门竞相收费80多元，现在一斤猪肉才几个钱？现在启动消费，又是假日经济，又是利息征税刀鞭赶。老百姓有钱不会花，还要政府来教？我国行政审批上马的基础设施项目，建设项目建成之日就开始亏损的占25％，真正经过一个周期的运转，能够还本付息的不到5％。
渐进式的经济改革，在开始的时候并没有一个明确的参照模式，更没有充足的准备，而是“摸着石头过河”，初始的减政放权，的联产承包责任制，农民说“大包干大包干，直来直去不拐弯，交够国家的，留够集体的，剩下都是自己的”。后来农民就发现，国家也好，集体也好，它永远没个够，农民的愿望并不是一种理性的制度设计，更不是一种明确的有法可依的税收。中国人接受包干到户，不是理论的胜利，而是产量说服了方向，中国人非常实际，能够多打粮食的主意就是好主意，而且这种改革还不用国家花钱，对方方面面的利益都无损害。农村的经验搬进城市，包字进城，找新的突破，找来找去再也找不到不花钱的改革。企业包干和财政包干形成了企业、银行、财政三种软约束，不仅不是新的突破口，而且造成余患至今无法消化。
