关于农村税费改革的探讨(5)
2017-09-19 06:27
导读：（四）完善分税制 在进行行政体制改革、精简机构和人员、转变政府职能、建立与市场经济相适应的行政管理体制和运转机制的基础上，按照财权与事权
（四）完善分税制 在进行行政体制改革、精简机构和人员、转变政府职能、建立与市场经济相适应的行政管理体制和运转机制的基础上，按照财权与事权相对称的原则进一步规范完善分税制，彻底消除财税包干体制的影响。具体来说，一是要分清市、县、乡各级政府的事权，明确划定各级财政的支出范围，并以此为依据划分能够满足其履行职责的收入来源；二是确定分税范围和共享税分成比例，真正做到按税种划分收入，并适当扩大地方政府的税权，包括地方税种的调整权和开征权，积极发展改革地方税的主体税种，使中央和地方的税种划分更趋合理；三是规范中央、省、市、县转移支付制度，加大对乡镇财政转移支付力度，因乡镇财政是整个财政的基础，在体制调整过程中，财力分配适度向乡镇财政倾斜，完善乡镇公共财政收入体系，以从根本上解决农村公共开支财力不足的问题，达到全面规范农村公共分配关系的目的。同时还要深化农村税费征管体制改革，有条件的地方最好统一基层财税部门，将乡财政所和地方税务所合并成立“财税所”，统一征收农村有关地方税收，并健全征收，以增强乡镇组织财政收入的能力，加大征管力度，提高征管水平，确保乡财政收入的及时足额取得。
「」 [1] 丁学东。农业及农村经济形势与财政支农方式调整[J].财政，2001，（9）。 [2] 范建江。农村税费改革后如何保证村级运转[J].财经信息资料，2002，（2）。
