如何塑造良好的政府形象(5)
2015-10-09 01:03
导读：整体形象不能离开个体形象而存在，但“任何一般只是大致的包括一切个别事物，任何个别都不能完全的包括在一般之中”①。在政府实际运行过程中，游
整体形象不能离开个体形象而存在，但“任何一般只是大致的包括一切个别事物，任何个别都不能完全的包括在一般之中”①。在政府实际运行过程中，游离于政府整体形象之外的个体总难免在一定程度上存在，谁也无法完全保证政府的每一项政策都具有广泛的公道性，每一位行政职员都符合对他特定的角色期待。所以在对政府形象定位时，也应避免过于理想化，以偏盖全、以点盖面，因个别的不良行为而断定政府整体形象不好，对政府形象形成错误熟悉。
（二）政府内在素质与外部形象的辨证同一
本质与现象相互关联，辨证同一。本质是现象的内部联系，决定现象的性质，是现象存在的基础；现象是本质的外在表现，是本质的反映。政府自身的内在素质是政府外部形象的基础和支柱，政府外部形象的优劣回根到底取决于政府的内在素质。
树立良好的政府形象，最根本的要求是政府具备良好的内在素质。例如，政府行政职员的高素质、政府行为的有效公道。具体而言，要求行政领导者要有很强的组织决策能力、富有魄力、有远见、公平公正、廉洁自律；行政职员办事高效、认真负责、为公众提供优质服务；政府决策科学化、治理***化；政府行为公道、有长远规划和近期目标；政府机构设置公道、精简高效；正确恰当的处理社会热门难点题目等等。
政府内在素质与外部形象应该是同一的，但是现实生活中两者常发生误差甚至相悖。究其原因，一是各类片面或虚假信息所起的误导作用。例如，一些假、大、空的宣传不仅不能正确反映政府的内在素质，反而弄巧成拙，使政府形象显得空泛、虚假。二是民众自身对各类信息在熟悉处理的方法能力上存在的不足，民众由于受自身能力的限制或自身利益的影响对一些信息的选择带有一定片面性。因此对政府进行形象设计，尽量避免各种误导是必要的也是重要的，这是当今很多国家政府公关的重要内容之一。
（转载自http://www.ＮＳＥＡＣ.com中国科教评价网） 政府形象设计的基本原则是客观性、真实性。这种设计尽对不是主观任意的创作，不能有任何虚假的成分，必须以事实为依据，客观的反映政府整体精神面貌。我国***历来夸大以正面宣传为主，通过各种渠道向人民群众宣传在各项事业中取得的巨大成就。成功告以人民，从正面无可辩驳的证实政府为人民服务的根本宗旨，从而增强政府所必须的权威感。但这并不意味着只进行正面宣传，毛主席讲过“凡典型的官僚主义、命令主义和违法乱纪的事例，应在报上广为揭发。②”对于坏事丑事，若由政府公然，一可起到监视警戒作用，二可体现政府光明磊落、是非分明、主持正义、为民除害的良好形象。有人以为反面宣传会损害政府形象，实在在传媒相当发达的现代社会，政府也难以对重大信息进行垄断性控制，假如一些坏事丑事由非官方途径传播出往，对政府形象的损害更为严重。如曾轰动一时的“长城公司”一案，正是由于对李效时的正式曝光和依法惩办，才在一定程度上澄清了社会上的某些议论和猜测，使公众和各级干部了解到***的严重程度，同时也增强了对政府的信任。
政府形象设计的另一个重要原则是对信息的公道选择或取舍。政府形象塑造中，政府首脑的个人形象往往受到公众特殊的关注，并直接影响到公众对它所代表的政府形象的评价。西方一些政府的首脑大都设有专门的形象设计顾问，对政府首脑活动信息的传递进行严格选择并精心构建。我国一些政府首脑也很重视形象设计。如上海浦东新区的首任主管赵启正身为上海市副市长，深进群众，从不摆官子，和普通百姓做朋友。1995年在新区挂牌仪式结束后，主动和一位站在车前的84岁高龄的老人握手，并嘱咐一旁的摄影记者给老人拍照，老人乐得合不拢嘴，并在老人的照片背后写到“寿比南山，福如东海，共看浦东明天”。对此，无论是踏访上海的外国官员和客商还是普通市民，都众口一词的称赞赵启正此举：极富魅力。但与此同时，有些媒体却热衷于报道政府领导人参加各种礼节活动，出进各种庆典场合，忙于挥笔题词等形形式式的热闹场面，对他们深进民众、体察民情、支持改革、廉洁奉公等实质性内容报道却不突出，这轻易引起公众对政府首脑的“形象偏差”。尽管本质具有第一性的意义，但人们首先接触到的仍然是种种现象。所以在政府形象设计时，政府公关系统应对有关政府行为、首脑活动的信息予以公道的选择和传递，使公众能通过各种现象对政府行为形成良好的形象熟悉。
