从结构调整看经济全球化对非洲国家的负面影响(3)
2016-12-07 01:08
导读：第二，扩大开放却加深了非洲国家对外部世界的依赖 非洲国家独立后，殖民地经济仍有很大的影响。殖民地经济的内在本质特征决定了它对外部世界的依
第二，扩大开放却加深了非洲国家对外部世界的依赖
非洲国家独立后，殖民地经济仍有很大的影响。殖民地经济的内在本质特征决定了它对外部世界的依赖性，而这种依赖性的具体表现之一则是对外部援助(资金、人才和技术等)的强烈需求性。非洲国家在独立后的经济发展中，对外部援助的依赖十分明显，而随着结构调整中开放力度的加大，外部援助急剧增加，据统计，1960年代非洲接受的外援年均30亿美元，至1990年代初，已经达到180亿美元。其中官方发展援助的数量1970年代为42.9亿美元，1980年代为120.5亿美元，1985年为165.05亿美元，1991年为181.1亿美元。非洲国家接受官方发展援助的数量占全球官方发展援助的比重也不断攀高，1970年代为19%，1980年代初为22%，1980年代末为30%，1993年达37%。非洲人口仅占世界人口的13%，1993年由国际金融机构和联合国提供的援助中，非洲占45%，在欧洲联盟提供的援助中，非洲占64%。随着外援的规模和数量的扩大，外援在非洲GDP中的比例不断上升，1960年代初为1.9%，1970年代初为2.9%，1983—1984年为5.0%，1994年达11%。如果把这一数字与其他发展中地区进行比较，1986年外部援助占非洲GDP的6.3%，拉丁美洲的同类数字是0.4%，南亚为0.8%，这意味着在非洲的GDP中，外援的比重是拉丁美洲的15倍多，是南亚的近8倍。还必须指出的是，世界银行、国际货币基金组织和国际社会为非洲提供的改革资金主要是商业贷款，最终仍需非洲支付本金，并且偿还高额利息，因此非洲20世纪80年代的外债也如雪球般越滚越大。自20世纪80年代中期起，非洲已开始出现向国际货币基金组织和世界银行的资金倒流。到80年代后期，非洲实际上成了上述两个机构的资金提供者，因为非洲支付给两个机构的债务本息远远多于它从两个机构得到的贷款。据联合国统计，1986年至1990年间，非洲付给国际货币基金组织的本金、利息和手续费比它从国际货币基金组织得到的贷款要多30亿美元；1991年非洲从国际货币基金组织得到的贷款为8亿特别提款权，而当年非洲偿还的款项却多达11亿特别提款权。
（科教作文网http://zw.nseAc.com） 大量的外援进入非洲，固然给非洲带来了资金和技术，但是，非洲的经济发展对外部援助的依赖日益加深，因此，一旦外部援助减少或者中断，非洲的经济发展将受到沉重打击。换言之，对外援的依赖使非洲国家在经济发展中缺少自主发展的机会，而在相当程度上取决于西方国家和国际社会的援助。因此，每当世界经济不景气，西方国家普遍紧缩银根，或者因种种原因而使国际社会的援助趋于分流时，由于非洲所得的外援减少，其经济发展立即会受到影响而出现下跌。许多非洲国家的领导人已经意识到这一点，几内亚比绍的经济计划部部长卡尔道素(B.Cardoso)十分担心地说，“我们不能保证，现在(指结构调整)的外援，将来是否能继续提供?” 第三，鼓励经济作物的生产和出口与改造殖民地经济结构的矛盾
殖民地经济是依附于宗主国和西方市场的一种附庸经济，它是在殖民地特定社会历史条件下的产物。非洲国家独立后，殖民地经济生存的基础已经消失，然而，由于历史的巨大惯性，殖民地经济的影响还会继续存在，并发挥作用。以非洲国家产品的单一结构为例，一、二种农矿原料产品的出口，是殖民地经济的典型标志，它使非洲国家的农业生产和产品销售深深依附于国际市场，从属于西方国家的经济。因此，非洲国家在独立后，为了建立和发展独立的民族经济，在改造产品的单一结构、逐步形成产品的多样化方面作了长期不懈的努力，并取得了一定的进展。然而，“结构调整方案”完全忽视非洲国家的国情，一味要求非洲国家扩大单一产品的出口；以此来增加外汇收入，平衡国际收支和财政赤字。对于如何积极改造单一经济结构，结构调整方案却一字不提。按此办理，非洲国家经济难以消除殖民地后遗症，发展民族经济的努力将付诸东流。此外，盲目扩大经济作物的生产和出口，很容易使非洲国家陷入经济运行的恶性循环，即：经济作物的大量出口引发国际市场上价格的下降，而出口收入的减少又促使增加出口，反复循环，不一而足。事实上，在国际原料市场需求疲软和非洲贸易条件持续恶化的情况下，调整方案提出的增加出口建议只会导致世界市场价格的下跌，造成增产不增收。如被誉为“非洲经济改革样板”的加纳，在世界可可需求饱和和价格连年下跌的情况下，盲目增加可可的出口量，其结果是经济效益大幅度滑坡。1989年，加纳可可产量尽管比上一年增长58%，达到30万吨，但因国际市场可可价格从1988年的每吨1800美元降至每吨1000美元，可可出口收入1989年只有8.158亿美元，比1988年还减少6520万美元。
