美国进入中国市场：国会在予华PNTR上的表决(6)
2017-08-13 05:33
导读：纺织品和服装是最具争论的部门。压倒一切的问题是刚刚提过的：提高美国从中国进口的纺织品和服装将极大地替代美国从其它国家进口的类似商品。出于
纺织品和服装是最具争论的部门。压倒一切的问题是刚刚提过的：提高美国从中国进口的纺织品和服装将极大地替代美国从其它国家进口的类似商品。出于同样的原因，对中国商品销售上的特殊限制将迅速导致美国向其它国家供应商的购买。 六、非商业杠杆 美国规范中国贸易和商业事务的行为随着中国加入WTO的进程更进了一步。这一问题随着PNTR结果的临近得到了越来越广泛的同意。
更复杂的问题是，美国运用单方的商业制裁威胁来强迫中国的政治行为。一些PNTR的反对者们害怕，与中国建立WTO的契约关系将限制美国运用这种政治工具的能力。这些反对者们尤其渴望通过贸易制裁来强迫中国在人权、环境和劳动标准上表现的更好。
反对者们很容易忘记，根据1994年的GATT中的第21条，美国仍然可以引用国家安全以外的条例来为其制裁中国贸易的行为辩护。而且，即便中国加入WTO，美国也毋须在世界银行、国际货币基金组织或联合国安理会上与中国投相同的票。
但抛开美国在法律上有采取各种各样经济制裁的权利不谈，现实告诉我们，
世界经济之间的相互依赖越来越严重，美国企图通过经济武器达到其政治目的，将变得越来越困难。当目的适中，所有的国家都向目标国家施加压力，并且目标国家相对较弱时，采取经济制裁最有效果。但是，在美国企图以单边制裁来改变中国政策时，以上的条件美国一样也不具备。事实上，从1949年以来，为使中国屈服于外国政策而采取的四次经济制裁，一次都没有成功。
任何人在了解情况后，如果还坚持把环境标准加到美国双边协议中，这就是在为无限期的拖延PNTR而寻找借口。
相反，随着中国更深的进入到世界经济之中，更加微妙的使用杠杆的方式也出现了。由于中国希望在国际经济事务中的发言更为有力，同时也希望吸引更多的外资，所以它会更加注重良好的政治行为规范。
（科教范文网http://fw.NSEAC.com编辑发布） 经济改革和政治改革相互联系，但在时间上是不确定的。以市场为导向，明确产权关系，已经使南韩、中国台湾、中国香港、新加坡、印度尼西亚、马来西亚、南部拉丁美洲和东南欧的政治发生了不同程度的变化。这些例子并不能证明中国也会走相同的道路，而且也没有确定的时间限制。但这些例子的暗示性是明显的。在中国一些较先进的地区，例如上海、广州、天津和北京，美国的官员和国会代表已经发现了，随着经济的发展，社会也发生了惊人的变化。 七、中国、WTO和环境 一些反对者声称中国加入WTO将妨碍世界环保进程。他们害怕中国会反对WTO的环境条款。
这些反对者只对了一半：十分明显，无论是中国还是其他133个WTO成员国，都不会在中国加入WTO时接受美国的劳动和环境协议。WTO成员国对在美国标准之上的，新的贸易制裁都很敏感。他们反对美国通过美中双边谈判而秘密进行经济制裁，并把美中谈判结果加到修改过的《入世草案》中。
美国劳动和环境协议存在于北美自由贸易区（NAFTA）中，不能在《中国草案》中复制。NAFTA有三个成员国：美国、墨西哥和加拿大。广义上，北美洲在环境和劳动政策目标上达成协议。但此协议在很大程度上与WTO不同。
使中国的外部环境和劳动承诺在其入世时达到WTO的要求是绝对不可能的。因为中国在这些敏感性问题上的承诺，会使WTO其它133个成员国卷入到谈判中。而绝大多数WTO成员国都强烈反对美国通过贸易制裁来提高劳动和环境条件。大多数WTO成员国宁愿把此类问题提交到专门研究劳动和环境问题的团体来解决，如国际劳动组织（ILO）和国际濒临灭绝物种贸易协会（CITES）。中国不会同意由于其有争议的社会问题正在讨论中，而使入世再延期几十年。任何人在了解情况后，如果还坚持把环境标准加到美国双边协议中，这就是在为了无限期的拖延PNTR而寻找借口。
（科教范文网 fw.nseac.com编辑发布） 通过PNTR……对于美国经济实际上毫无损失，但却会使其政治受益匪浅。
这些严重的政治事实和认为中国入世对全球环境来讲是个坏消息的主张是不同的。广义上，随着人均收入的增加，中国会步日本、欧洲和美国的后尘，主张创造更好的国内外环境。我们应记住，美国的CO2排放量要远大于中国，CO2能够产生温室效应。就全球境而言，美国所面临的挑战要比中国大。
