美国进入中国市场:国会在予华PNTR上的表决(7)
2017-08-13 05:33
导读:更具体的,随着中国加入WTO并取得PNTR,美国的能源生产者(如GE)更有可能为中国提供新的电力。因为美国的科技在防止污染上要比中国先进10倍。 中国入
更具体的,随着中国加入WTO并取得PNTR,美国的能源生产者(如GE)更有可能为中国提供新的电力。因为美国的科技在防止污染上要比中国先进10倍。
中国入世后,美国提供环保服务的公司将在中国拓展其业务。业务将包括污水排放服务、固体废物处理、清洁尾气、消除噪音和自然环境的保护。目前在中国开展业务的外国公司,不得不与未经证实的中国废物处理企业来往。为避免错误处理,多数外国公司就将有毒的废物保存起来。
工人
培训和污染河流处理情况是劳动和环境进步的指示器,在这些问题上的实践表明,在中国的美国公司很大程度地改善了中国的现状。在PNTR上的反对票只会阻碍美国在中国的投资,并使中国的进步减速。 八、高科技 中国活力的一个异常突出的方面是在高科技领域,特别是通讯和因特网的发展。美国在这些产业有强大的相对优势,也有能力改造中国独立的小企业,乃至宏观经济。电信和因特网的发展会促进信息的自由流动,从而加快经济和政治改革的步伐。
正在进行中的变化包括把国有电信供应商(中国电信)分裂为四个或更多的公司,减少外国企业进入网络产业的障碍,转变企业必须把自己的机密向政府和盘托出的观念。政策的修补反映了那些有专业技术的管理者们对中国入世的理解:以顾客为导向的电信和信息科技是21世纪竞争游戏的主题。
1999年美中双边协议中规定外国所有者持有电信的股份可达49%,与欧盟的谈判可能会使这一数字提高到50%。中国将成为《信息技术协议》(ITA)的正式成员,该协议签订于1997年2月,所属于WTO。在2000年到2005年之间,中国将消除高科技信息技术产业领域所有商品的关税。中国领导人无疑在利用中国入世来促进其高科技进程。
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但另一方面,如果美国没能通过PNTR,那么美国高科技企业在欧洲和日本竞争者面前就会处于不利的地位,因为美国企业不能享受与其竞争者一样的非关税待遇。在中国国内建立公司开展业务,对于便利美国高科技公司在中国的销售至关重要。今后的三年,对于中国建立国外电信和网络企业有关键性的意义。中国认可的科技标准和与中国主要的高科技公司建立伙伴关系,将有深远的意义。如果美国的改革者在亚洲市场上被不利的竞争形势套牢,那么他们将成为公开破坏私人工作的一个特例。 九、结论 国会所面临的PNTR表决,对美国经济和美中关系的大方向将产生很大的实际的和象征性的影响。国会成员应该知道,如果不给予中国PNTR则美国:
必然不能从中国那里得到非关税承诺,而且会导致与中国之间的争斗甚至在关税上做出让步。
高科技企业相对于欧洲和日本企业,将处于不利的竞争地位。
对华不能取得WTO争端解决权利,而美国在WTO争端解决上,迄今为止,25个案件已胜诉23件。
不能提高安全保障。
在普通华人中引起强烈的反美情绪。
另一方面,如果通过PNTR,美国经济实际上毫无损失,但却会使其政治受益匪浅。在中国入世后,美中之间的商业摩擦不会消失。我国将继续在人权、环境和劳动上与中国争辩。但一旦我们之间被WTO的条约关系所束缚,我们对彼此的态度将大大改善。