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长期以来，由于众多因素的影响，在新农村建设规划上主要存在两个方面的突出问题：一是县（市）乡缺少科学的、高质量的发展规划。自上世纪70年代末改革开放以来，多种指导思想和发展思路的涌现以及县乡发展在一定程度上的脱离实际，使得县乡经济的发展漂浮不定，忽而东，忽而西，特别是发展规划很难准确定位。另外，县乡发展规划多出自市（县）级政府部门之手，编制人员水平多高，规划质量就有多高，很少请专门机构依据本地资源条件、各种发展优势等进行科学的、反复的论证，其结果只能是本地规划照上级套，按领导讲话编，缺少指导性和科学性，起不到应有的指导作用而流于形式。二是县乡发展很少依据规划实施运作。县乡发展不仅缺少科学的、高质量的发展规划，更难的是由于思路频繁变化，规划难以实施。一般县乡党委书记平均任职2—3年就换，基本上是书记换思路变，群众形象说是“赵书记养鸡、钱书记养鹅，孙书记往东、李书记往西”。每调一任都要重新洗牌，各有各的想法打法，以显示自己的智力和才能，决不步前任后尘，至于依据一方发展规划推进经济社会发展，就更无从谈起。建设社会主义新农村是党中央以科学发展观为指导，站在新的历史起点上提出的重要战略任务。当前建设社会主义新农村已在全国各地拉开帷幕，成为全国上下的一项重要工作。为促进我市社会主义新农村又快又好地发展，建议要强化对新农村建设的科学规划，做到统筹发展，稳步推进新农村建设
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一、社会主义新农村建设规划应以各级人大立法形式固定下来
社会主义新农村建设是一个长期的过程，既要有终极规划目标，又要有分阶段的可操作性的规划目标，为了保证其健康发展、有序推进，建议将新农村建设规划以人大立法形式固定下来，保持其权威性、严肃性及操作规范性。只有通过立法才能使新农村建设规划置于人民的监督之下。涉及到规划的调整变更，应由各级政府组织论证，向各级人民代表大会及其常委会报告，说明调整变更的依据及调整后运行的具体措施和办法，经人民代表大会及其常委会批准后方可实施。各地应将社会主义新农村建设年初确定的目标、年度运行情况纳入年度《政府工作报告》，向人大汇报和说明，各级人大应将社会主义新农村建设纳入年度工作要点，有计划地组织人大代表依法监督、检查、视察，并且定期组织相关部门专家对阶段性实施内容开展评议，确保新农村建设健康发展，有序推进。 （科教作文网 zw.nseac.com整理）
二、新农村建设规划编制要做到“三个符合”
在新农村建设规划编制过程中要切实做到“三个符合”：一是规划要符合当地实情。规划的实施，最终要落脚到当地的各项发展和建设上来，规划只有与当地实际相结合，才能真正发挥规划政策、资金的作用，如果脱离当地实际，好高骛远，盲目制定一些不合实际的目标，规划就成为纸上谈兵，成为一句空谈，就会出现为完成规划的指标而编报虚假数字、欺上瞒下的虚假工程，造成资金的浪费、时间和精力的浪费。因此规划一定要符合当地实情，既要适度提高，又要脚踏实地，切实可行。二是规划要符合百姓意愿。在新农村建设过程中，人民群众既是建设的主体，也是建设成果的享受者，要紧紧围绕群众的需求制定规划，依靠群众的力量来推进新农村建设。规划在制定过程中要充分听取百姓心声，了解他们的所想、所需、所盼，这样制定出来的规划，才能符合群众的意愿，才能充分调动群众的积极性，被群众所接受，得到群众的认可。三是规划要符合科学发展观。事物都是处于不断发展变化之中的，新农村建设也是如此。党中央明确提出，要以科学发展为统领，用发展的眼光去看待问题，根据所处的历史环境、当地的自然条件、群众的发展需求，适时地调整规划目标和措施，使之更加适合生产力的发展，符合科学发展观这一主题。总之，新农村建设规划制定过程中，只要我们真正做到脚踏实地、实事求是，使规划既符合当地实际，又符合群众意愿，还符合科学发展观，就一定能充分发挥规划在新农村建设中的指导作用，就一定能指引我们按照既定方向快速前进，早日向小康社会宏伟目标迈进。
三、新农村建设规划编制要做到“三个衔接” （转载自科教范文网http://fw.nseac.com）
新农村建设是一个系统复杂的工程，内容涵盖各个方面，既有经济发展，又有基础设施建设，还有新村庄建设、精神文明建设、生态文明建设及党组织建设等，因此在制定新农村建设规划过程中，要努力做到“三个衔接”：一是与土地利用总体规划相衔接。新农村建设过程中，推进基础设施建设和新村庄集聚点建设是其中的重要组成部分。因此，各地首先要按照新农村建设总体要求对区域土地利用总体规划进行修编，并严格根据区域土地利用总体规划科学、合理地制定村庄布局规划、基础设施建设规划，确保每一个农民居住集聚点、每一项基础设施建设项目都要符合区域土地利用总体规划要求。二是与区域产业总体发展规划相衔接。生产发展、农民增收是新农村建设的首要任务和核心，因此，各地应围绕这个核心对区域产业发展的总体规划进行适当修编，在此基础上，对照区域产业发展总体规划，结合当地实际情况，合理制定每个乡镇、村的产业发展规划，从而使每个镇村产业发展规划既体现区域总体规划的要求，又充分体现当地产业发展特色，做到“一乡一业、一村一品”。三是与镇村布局规划相衔接。新农村建设的内涵为促进产业发展、加强基础设施建设和完善各项社会事业，其中基础设施建设和完善社会事业发展与一方的镇村布局规划密切相关，比如新农村的路桥建设、污水处理设施、供热供气设施、学校、卫生室、体育健康活动中心、老年活动中心建设等都要与当地的镇村布局规划相衔接，互相包容，互相协调。因此，各地要在科学完善区域布局规划的基础上，加强集镇和村民居住小区建设的规划，确保使每一个基础设施投入项目都在镇村布局规划上，每一个农民居住集中区都在镇村布局规划上，防止造成资金投入失误。
（转载自http://www.ＮＳＥＡＣ.com中国科教评价网）