【摘要】：科技法律是节约型社会的重要促进因(5)
2013-06-12 01:03
导读：2．3科技司法不力制约了节约科技进步与节约型社会建设 2．3．1科技司法体制存在缺陷。首先，“三审分立”在一定程度上制约了科技司法效果。在科技刑
2．3科技司法不力制约了节约科技进步与节约型社会建设
2．3．1科技司法体制存在缺陷。首先，“三审分立”在一定程度上制约了科技司法效果。在科技刑事、民事、行政审判庭“三审分立”的体制下，司法机关科技审判力量没有得到整合，审判中可能会出现科技法律理解和适用上的冲突；权利人行使科技诉讼程序与实体权利并不便捷一实践中对于已经追究科技刑事责任的被告人是否还能提起科技民事诉讼以及通过何种方式提起科技民事诉讼往往争论不休，科技民事侵权案件中的被告在相应科技刑事案件判决被告承担相应罚金并实际履行之后往往再没有经济能力承担科技民事赔偿责任。其次，科技行政执法与科技刑事司法之间缺少有效衔接。
在科技法律实施中，如何有效衔接科技行政执法与科技刑事司法，仍然是争议较大和困扰颇多的重要问题。第一，科技行政执法与科技刑事司法的各自理论研究没有充分关注科技行政执法与科技刑事司法交叉的法律范畴。第二，有关科技行政执法与科技刑事司法相关联的法律规范不完备。第三，科技行政执法体系与科技刑事司法体系不仅职能上互不关联，甚至在实践中相互排斥。第四，科技行政执法与科技刑事司法工作脱节导致科技案件查处反差日益突出，甚至部分科技案件出现了。以罚代刑”的不正常现象jJ。
2．3．2科技司法缺乏独立性。首先，从外部来讲，在法院与党、人大、政府的关系上，还存在着不协调。第一，在科技司法实践中，有的地方党委在协调政法机关关系的名义下，组织公、检、法三机关讨论具体案件，对案件定罪垣刑做出决定；有的地方权力机关对法院滥用监督权，采用批条子、下指示、调查审查等方式干预法院独立审判№1。第二．目前司法体系大体是沿着行政区划框架设计的，并且司法机关在人员配备、经费调拨、物资供给等方面都要依赖当地政府。
（科教作文网http://zw.ΝsΕAc.Com编辑整理）
其次，从内部来说，司法机关管理行政化，对内管理关系错位。第一，上下级法院关系行政化。上下级法院关系有从业务上的监督与被监督变为实际上的领导与被领导的趋势，以致从最高法院到基层法院之间经常可以发现行政管理痕迹，最典型的是多年来实行的案件请示制度。第二，法官行政官僚化与等级化。法官权力大小按照职务大小和行政级别高低划分，从而在法院内部形成一种层层命令与服从关系：审判员服从庭长、庭长服从院长、合议庭服从审判委员会等等。
案件审理须层层审批。第三，法官人事管理行政化。法院人员职数确定，通常不由法院决定，而是由政府编制委员会决定，法官调入或凋出最终决定权在政府人事部门。这种人事管理机制运作，使法院内许多行政领导职务，如院长、副院万方数据乔兴旺：节约型社会科技法律促进枕翩研究：壤论基础与现实困境长、庭长等，往往成了安排纂些领导人职务空缺或于部交换豹去楚oj。法院院长除了彗疆法院事务羚，茬往逐溺霹兼饪同级党委的领导职务；院长、庭长等领辞职务人选，大都是同级组织部门培养的后备千部。法官晋缀与任用套用行政制度的辩、处、局、厅、郝富阶制，法官
福剩发放与考评考核套雳謇家公务贯管理穰茂。
2．3．3科技司法队伍素质不高。首先，法官思想道德素质较低，办人情案、关系案、金钱案，徇私舞弊、枉法裁判的现象仍然毒在。其次，法宫事刿棒最拖拉，办寨效率不高，存在越时限褒象；在案件执行过程中，存在执行行为不规范，随意决定暂缓执行与终止执行的现象。再次，法官业务水平不高，在科技案件审理中，经常出现证据审查、事实认定、法镶遥震方嚣憨不当褒象。簸磊，法富，◇瑾素质较差，在遇到困难和挫折时不能保持平衡心态，在遇到外来干涉时容易受其干扰甚至在心理上产生焦虑恐慌情绪。
2．4科技法律蜜施监督不力期约了节约耪技进步与节约型牡会建设
科技法律实施监督主体不可谓不多，包括人民群众、新闻媒体、民主党派、社会团体等，但这塍监督主体并未真正形戏一个有力地保障科技法律实藏的李主会监督氛溅。首先，入茂群众篮督褥不嚣及时处壤。人民群众往往是最粪接掌握科技法律实施问题的人，悬科技法律有效实施的最漤要的经常燃保障主体，但由于人民群众并不掌握具体的科技执法与霹浚投，其必矮矮霸套关辩技执法与裁法规关豹攘疲撬法与司法缀力，露最一些科技执法与司法视荚及其工作入员的官僚主义作风，使得群众投诉与检举得不划及时处理，甚至对群众进行打击报复。其次，瓤闻媒体峨督受到不当干扰。这表蠛为当建瑟楚媒体不敢鏊謦当缝秘技执法与司法撬关，帮使进行监督也是选择一些不痛不痒的小问题进行报道和监督，甚燮与当地科技执法或司{表机关一道“护短”，阻碍科技法律实施；全国性的或具有全豳影响的毅潮媒体对科技执法与司法梳关遗行魏餐，氇会受戳各种各榉豹干预，跑懿中央电视台的“焦点访谈”、《南方周末》的一嫂科技法律实施报道就会遇到各种“公关”，承受来自各方面的压力。褥次，民主党派鉴督范弱与能力有限。正如一位敬镑工作人员所指：
