南太平洋岛国独立后现代化发展(3)
2013-07-16 01:04
导读：2、地域之间的分歧与矛盾 地域之间的分歧、矛盾和冲突，是南太平洋社会一个严重的问题。各国在独立之前，很少存在一个全国性的政治中心。当地社会
2、地域之间的分歧与矛盾
地域之间的分歧、矛盾和冲突，是南太平洋社会一个严重的问题。各国在独立之前，很少存在一个全国性的政治中心。当地社会中习俗与制度的地域差别主要是由于地理上的孤立隔绝以及方言和语言的多样性造成的。在许多地方，方言（dialect）成为地方治理的标识，持不同方言的群体，总是倾向于把自己与别的群体区别开来。当该地区人们还未接受教育，很少往外迁徙时，种族自豪感、种族特性和种族价值体系都没有建立起来。随着与外界的接触，逐渐的文明开化，某种民族归属意识出现，并得到强化。殖民政府和土著中央政府认为来自不同岛屿、不同地区的人们正在团结起来，但事实上，人们彼此相异，并不同质。[57]（p169）地理阻隔阻碍一种全国性的政治统治的形成和巩固，因而难于在现代化过程中，将全国的资源调动起来。相反，不同地域之间的矛盾乃至宿仇，伴随观念上的分歧，给社会现代化发展造成严重的损害。在所罗门群岛，从独立开始，西部省就展开了分离运动，要求内部自治。西部由几个岛群组成，各岛屿之间十分分散，交通不便，最西部地区距离巴布亚新几内亚仅几公里之遥，而距离所罗门群岛首都霍尼亚却有500公里。这种地缘条件决定了该地区相对于中央政权的分离性。巴布亚新几内亚也是如此。由于在殖民时代，巴布亚与新几内亚分属德国和澳大利亚治理，这两部分的难于融合也成了现代化发展中的重要问题。而斐济，除了种族冲突，地域之间的分歧也长期存在，东部土著人与西部土著人之间长期存在分歧，同样成为政治现代化的绊脚石。
除了种族、地域问题，还有宗教、文化多方面的问题，都是南太平洋各岛国现代化道路上的阻碍。从整体来看，独立后的南太洋岛国各社会仍处在社会转变时期，即从传统的落后不发达社会向现代社会过渡的转变时期，其政治发展长期以来处于由传统政治权威向现代民主政治体制过渡的转变时期。当然，如同转型社会要经历一个相当长的历史发展时期一样，现代民主政治体制也不可能一蹴而就，必然有发展有动力，也有挫折和倒退，但不论怎样，历史总是朝前发展的。为走出困境，各国政府及人民在做不懈的努力，以尽量减少乃至消除种种不利的因素，从而加快其现代化发展的进程。
内容来自www.nseac.com 4.3畸形的经济
（一）经济发展的措施和状况
从殖民主义将南太平洋地区拉入资本主义
世界经济体系伊始，该地区开始了经济现代化的步伐。独立后，各国更是把经济发展作为一切工作的重心，采取各种措施来加快经济的发展。
第一，政府制定国民经济发展计划，实施一系列经济改革措施。各岛国独立之后，政府在国家经济发展规划方面起着主导作用。各国纷纷制定了不同形式的国民经济发展计划，如所罗门群岛，历届政府相继制定了多个国家发展计划（National Development Plan）[58]（p264-67）在瓦努阿图，从1982年起实行为期限15年的发展国民经济计划，旨在实现经济自足。[59]（p536）在西萨摩亚，政府制定了多个国民经济发展计划，如1992年，西萨政府批准第七个国家经济发展计划（1992-1994）[60]（p546）。政府制定经济发展计划，采取措施促进经济发展，其根本目标便是摆脱“独立后的依附状态”。
第二，寻求经济多元化，发展多样化。南太平洋各岛国有着大致相似的地理环境，气候条件和遭遇，其经济形态及结构也基本相似。独立后，虽已卷入了资本主义世界经济体系，但各国经济落后，存在二元经济结构，在传统经济与现代经济并存中，传统经济占了主导。农业是大多数岛国的经济支柱，各国出口产品几乎全是些初级产品或矿物质，如种植园中的椰子、可可、磷酸盐矿、鱼产品等，其中巴新是南太平洋最大的椰油和椰子生产国，椰子出口仅次于印尼。[61]主要进口产品是包括机械设备、制造产品，加工食品和化工产品。初级产品的出口及单一经济，深受各种外部因素的制约，如国际农产品价格浮动，自然灾害等。因而要追求经济的全面发展，实现经济结构的多样化，各国政府纷纷采取措施。拓宽经济发展途径，鼓励高价值农产品的生产和出口，支持制造业发展。例如汤加，国家停止可可出口，只出口经过加工的可可产品，并发展各类加工工业，如加工出口水果饮料。由国家提供财政支持，发展工业区，从1986年开始，汤加工业发展区已能生产出冰箱、纺织品、珠宝、自行车、纸巾、明信片、足球及各种玩具。[62]（p161）瓦努阿图，政府积极鼓励经济多样化，农业生产多元化，实施区域专业化计划，支持可可、养牛和咖啡种植业发展，并建立工业中心，兴建饭店，改造机场设备以加速发展旅游业。基里巴斯政府为争取经济独立，将更多的投资用于开发国内资源生产部门，努力发展多样化经济，鼓励开发海洋资源，发展
渔业和小规模加工制造业，鼓励发展小型私人企业 [63]（p470）。
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除此之外，各国政府还积极为国家经济发展营造良好的环境，如发挥政府在经济中的主导作用；开拓资源尤其是海洋资源；争取外援发展经济；健全金融货币体制，为经济发展提供资金等。
在政府的积极推动和主导下，南太平洋各国的经济有了较大程度的发展。经济朝着多元化、多样化方向发展，但从总的来说，该地区仍属于欠发达国家。巴布亚新几内亚大部分居民仍过着自己自足的部落生活，铜开采和一部分种植园采用了世界先进技术，工业除矿业外，其他方面发展缓慢。[64]斐济是该地区经济最为发达的国家，有发达的工业基础，及多样化的出口产品，旅游业也相当发达。瑙鲁的国内生产总值和人均生产总值是该地区最高的，但其余大部分国家仍为落后的农业国，西萨摩亚、基里巴斯、瓦努阿图等国被联合国列入最不发达国家之列，经济现代化远未实现。
南太平洋各岛国1995年经济发展指标（单位：美元）
国 家 国内生产
总 值 人均生产
总 值 外贸总额 外汇储备 外 债
巴新几内亚 52亿 1，240 47亿 1.1亿 18亿
斐 济 18亿 2，250 13亿 2.8亿 1.9亿
所罗门群岛 3亿 810 2.6亿 7，000万 1.3亿
瓦鲁阿图 1.81亿 1，131 1.2亿 4，000万 4，000万
瑙 鲁 4，600万 4，000 4，700万
基里巴斯 3，124万 450 4，000万
图瓦卢 1，000万 1，000 40万
