南太平洋岛国独立后现代化发展(5)
2013-07-16 01:04
导读：与南太平洋地区环境问题密切相关的，另一个原因是，发达国家在南太平洋地区的核试验和倾倒核垃圾，对南太平洋地区造成相当的损害。南太平洋各岛国
与南太平洋地区环境问题密切相关的，另一个原因是，发达国家在南太平洋地区的核试验和倾倒核垃圾，对南太平洋地区造成相当的损害。南太平洋各岛国如巴布亚新几内亚，所罗门群岛，斐济等纷纷对此提出了严正抗议。
人口问题是绝大数第三世界国家在经济现代化过程中难以解决的问题，人口增长过快抵消了经济发展的成就，从而制约经济发展。在南太平洋地区，人口问题日益凸显，各岛国领土面积小，资源有限，人口问题尤其突出，1948年联合国出版的一份报告中曾着重指出，西萨摩亚的人口增长率之高，不下于世界上任何一个国家。[72]（p96）而且这种增长还在持续。近年来，人口的增长率是世界上最高的，这种情况在南太平地区普遍存在。例如，在汤加，吉尔伯特，瑙鲁等地，人口增长率保持在年增长3%以上[73]（p2）。人口自然增长率高的直接后果是人口总数的迅速增加，南太平洋地区各国人口的过快增长，对粮食进口的依赖增加。同时，对就业压力越大，由于社会各部门不能全部吸收每年新增劳动力，造成大批的人口失业，势必会成为导致社会和经济生活不稳定以及其他消极影响的客观因素。在有限的土地和有限资源的基础上的人口高增长率足以抵消经济增长的成就，成为制约现代化发展的“瓶颈”。
4、经济发展对外的严重依赖性
独立虽使南太平洋各岛国摆脱了受殖民主义直接控制的境况，但政治经济上仍存在对外的严重依赖性，形成一种新型依附，包括在市场、技术、资金等各方面对国际社会尤其是发达国家的依附。大多数第三世界国家都处于这种依附性地位，南太平洋各岛国的依附程度尤甚。例如资金方面对外援的依赖，除瑙鲁外，本地区其余八国皆为需要外援的国家，严重依赖外资来维持政府财政预算平衡，减少财政赤字，以及发展经济、教育等。例如，由于斐济经济上的困难，1983年，所接受的全部外援为3550万斐济元，占该国财政预算的10%，人均受援53斐济元。[74]（p135）外援对于其他南太平洋岛国同样相当重要，是各国财政收入的重要来源之一，尤其当政府面临经济困境时，外援更是必不可少的。[75]（p135）1972年，英国对所罗门群岛的援助为683万美元，到1980年，增加到1128万美元。[76]（p279）巴布亚新几内亚被认为是世界上最具依附性的独立国家（the most dependent independent country），在1975年巴新获得独立的一年中，政府预算开支大多来自澳大利亚的捐赠。巴新经济严重依赖对外出口，从而容易受到国际经济形势变化的伤害。[77]（p44）对南太平洋地区进行援助的国家和机构主要是澳大利亚、新西兰、英国、美国、及其他一些国际组织如联合国、欧共体等。援助的方式包括直接向政府提供资金；对地区组织提供资金，如对南太平洋委员会和南太平洋大学的资助；对一些和平发展机构的资助；对地方发展计划的资助等，有时以通过投资共同开发当地资源的方式进行援助。
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这种外来援助对各国的经济发展至关重要，为该地区各国的医疗、教育、工作条件、福利等的改善提供了相当多的资金，为经济发展提供资金。可是，援助越来越加深了该地区的依附性状态。许多国家不仅经济上依附于外国政府和企业，政治上也受到援助附带条件的制约。例如，在冷战时期，西方资本主义利用资本援助来换取各国在政治上向资本主义阵营的靠近，抵制共产主义的影响。随着冷战的结束，南太地区战略地位更加微薄，再加上西方国家出现了普遍的财政紧张，因而对南太地区的援助一直呈下降之势，许多国家开始反思他们的援助的价值所在。[78]（p65）国家间存在对外来援助的激烈竞争，大部分官方援助资金流向被西方政府和金融机构视为“执行了正确经济政策”的国家。近年来，南太平洋地区所能找到的外援越来越少，陷入一种痛苦的两难境地。
结 束 语
由于殖民者的入侵，南太平洋地区各岛国在没有经过现代化准备阶段的背景下，跨越式的步入了现代化的发展轨道，存在着明显的先天不足。长期的殖民统治使得这一地区在政治方面深深地打上了宗主国的烙印，经济方面长期畸形发展。各国独立后，走上了较独立的现代化发展之路，开始建立有其地区特色的政治、经济结构，推动政治民主，经济现代化的发展，取得了一定的成就。但总体而言，该地区仍处于落后状态，现代化建设困境险阻，迷途曲折，其边缘性、依附性程度仍未降低。根据多年来的实践和经验总结，南太地区要发展现代化，增强以经济、科技为基础的综合国力，就必须拓宽道路，改良政策，寻求最佳途径。
第一，自主化是关键。独立是自主的第一步。独立后，各国政府采取许多措施如政治本土化的措施，加快了各国的自主化步伐。但依附状态仍然存在，并成为各岛国政治经济现代化的最大障碍。因而各国首先必须加快政治体制的改革。南太各岛国沿袭了西方资本主义的政治制度，这些制度在当代西方国家已出现了严重危机，需要探索新的出路。对于南太各国来说，这种西方化的道路并不能适合本地区具体情况，因而，加快政治体制改革，根据各国国情找到一条有南太特色的政治经济发展的道路，是南太平洋各国现代化之捷径。其次，必须和其他第三世界国家团结起来，加强对全球化游戏规则的制订过程的参与，在建立新的国际政治经济新秩序的过程中，加强与其他发展中国家的协调，以维护第三世界国家的共同利益。 （科教范文网http://fw.ΝsΕΑc.com编辑）
第二，经济改革是重点。二元经济体系、单一经济结构是南太地区经济发展的重大障碍，因而，首先，要促进二元经济体系朝着商品化、市场化的经济体制发展。政府应鼓励企业和个人的商品经济意识，制定有利于商品经济发展的政策，推动传统经济向现代经济的转变。进一步改变单一经济结构，形成多元化的经济结构，许多国家已经意识到建立多元经济结构的迫切性，采取多种措施来发展多种经营，并积极推动工业发展。其次，必须改变地区经济发展不平衡的局面，促进地区经济的合理布局。调整国民收入分配，由政府采取措施增加商业和就业机会，促进本地人积极参与经济发展。调整发展战略，增加农村经济收入。再次，采取有效措施，以减少对外部世界的依赖。要优化投资环境，吸引外来资金，并鼓励外国大公司在本地投资与开发的扩大和多样化，寻求新的合作伙伴，以摆脱经济上长期依赖乃至附属于某一大国或几个大国。这些措施都是解决南太平洋地区当前经济困境的有效途径。
第三，利用当代信息技术及高科技发展潮流，赶超世界。地理上的边缘化与政治经济上的边缘化，是南太平洋地区最突出的特点。南太平洋各岛国国小人少，经济规模十分有限，要象其他第三世界国家那样，通过工业化的发展来实现经济的腾飞，在现有条件下几乎是不可能的。各岛国面积狭小、市场狭窄、交通条件不便，因而要实现现代化，引进先进的科学技术尤其是高科技是唯一的选择。因为随着世界经济一体化的发展，自然资源和人力资源等要素均可以在世界范围内进行配置，高科技时代尤其是网络时代的到来，消除了物理世界的时空距离，创造了一个广阔的、无国界的巨大虚拟空间，时间和空间都被“压缩”到近乎零的地步。南太地区只有抓住科技发展的腾飞之翅，把握信息时代的机遇，就可以在全球范围内开拓出无尽的“隐形国土”，造就无数的“隐形国民”。唯有这样，才能克服地理和资源的制约，实现经济发展的飞跃。
