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英国加入欧共体研究

2013-07-21 01:02

英国加入欧共体研究

一.英国申请加入欧共体遭到拒绝

欧洲煤钢共同体成立后，西欧各国成立了一个政府间合作的机构“欧洲交通部长委员会”，并在1953年签署了“十国条约”，从而在交通运输的一体化上取得明显的成绩。1954年，西欧六国为了加快经济发展的步伐，应付同美国对市场需求的争夺，西欧垄断资本迫切要求加强联合，在煤钢共同体己取得初步成功的基础上，进一步打破原有国界，把西欧变成商品，资本和劳动力可以自由流通的统一市场，并期望经济上的联合，能为逐步向政治上的联合创造条件56。1955年6月，欧洲煤钢联营六国外长在意大利的墨西拿举行会议，讨论扩大它们之间合作的可能性。六国决定邀请英国以欧洲煤钢联营联系国和西欧联盟成员国的身份参加会议。会议一开始，英国与六国之间便暴露出分歧。六国倡议的欧洲经济共同体实际上是一个关税同盟，即通过互相之间逐步取消关税，对外实行统一的关税率，从而形成一个统一的共同市场，大国的倡议遭到了英国的坚决反对和拒绝。英国认为，鉴于欧洲经济合作组织还存在，应由它来协调任何有关欧洲经济一体化的新倡议，在该组织的范围内开展成员国之间的自由贸易，而不必成立关税同盟，没有必要建立一个新的组织和赋予它各种权利。这反映出英国试图将任何有关欧洲经济一体化的倡议限制在政府间原则基础之上的意图57。另外，英国还担心关税同盟会滑向超国家主义，担心欧洲经济共同体会疏远同美国的关系。所以，英国开始有意识地与委员会拉开距离，并力图从该委员会中“脱身”。1955年12月，英国正式退出该委员会。英国的退出反而进一步促使六国加快建立欧洲经济共同体的步伐。 （科教范文网 lw.nseaC.Com编辑发布）
欧陆六国于1957年3月25日在罗马签订了“关于共同市场和欧洲原子能共同体的政府间会议最后文件”，“建立欧洲经济共同体条约”，“建立欧洲原子能共同体条约”等文件，总称《罗马条约》58。罗马条约与一般国家条约不同，罗马条约是无期限的，而且没有规定退出条约的程序，却有欢迎其他欧洲国家参加共同体的条文。这表明欧洲经济共同体的倡导者要把六国共同体看作是一个更加广泛的欧洲一体化组织。罗马条约的签订为欧洲经济共同体的建立和在原子能领域的合作铺平了道路。六国合作的这种势头增加了英国的恐惧。英国认为欧洲经济共同体是不可接受的。对英国来说，自由贸易区仍是最后的方案。六国议会先后批准了《罗马条约》，条约于1958年1月1日生效，欧洲经济共同体正式成立。
英国的经济贸易利益和政治利益日益向欧洲转移和集中，是促使英国转向欧洲的直接原因或者说决定性因素。当时的外交部长爱德华•希思1961年5月在英国议会下院的一次演说中明确指出：“今天我们看到欧陆正在崛起一个蓬勃发展的国际组织，它的力量通过其规模显示出来；他有1.7亿以上的人口，相比之下，英国的人口只有5000万，整个‘欧洲自由贸易联盟’的人口也不到9000万。他们的人力资源是非常巨大的……他们的工业生产增长率是很高的。1960年六国的内部贸易提高了30%，相比之下，七国的内部贸易才增长了16%。” 59 面对这种严峻的现实，英国寄希望于通过加入欧洲经济共同体，带动英国经济较快的发展，从而扭转英国长期的经济衰落的趋势。英国还希望通过加入欧洲经济共同体，从而带动英国经济的发展，扭转颓势。五十年代具有最大市场发展潜力的经济当属西方工业化国家的经济。欧洲国家逐渐变化的生产与消费方式自然而然增加了对英国工业产品、商品及服务业的需求。英国出口商越来越感到向欧美销售产品要比向英联邦那些相对较落后的国家销售容易得多60。“经过欧洲竞争的‘冷水浴’，萎靡不振的英国的实业家们会兴奋起来。” 61从50年代后期开始，英国的对外贸易格局发生显著变化，贸易中心从英帝国和英联邦向欧洲转移。实际上，英国政府与英联邦关系在1956年就承认，英国与英联邦的贸易从长期来看是衰落的62。一项统计显示，1951~1961年，英国对英联邦国内的出口已经从50%下降到32%，而同期英国对共同市场的出口和进口却显著增加。1960年，英国对共同市场出口占其出口总额的15.4%。在贸易联系已成为英国最重要的经济利益，以及英国在这方面对共同市场的依赖日益加深的情况下，英国如不成为共同体的一名成员，将有可能被排挤出西欧市场。英国的经济贸易利益向欧洲转移和集中，使西欧成为英国越来越重要的物质利益地区，这在某种程度上使得英国加入欧洲经济共同体成为不可避免的事情。

（转载自http://www.ＮＳＥＡＣ.com中国科教评价网）

经济贸易利益向欧洲的转移和集中，必然也会在政治外交上得到反映。麦克米伦说：“自拿破仑时代以来，欧陆国家第一次团结在一个积极的经济集团里，这一集团拥有很大的政治方面的意义，他可能把我们排除在……欧洲政策之外。” 63英国面临的危险是，六国可能会取代英国成为“除大西洋联盟的第二号成员”，“这一新兴集团的影响注定会削弱我们对世界其他地区的影响”。在这种情况下，英国如继续呆在共同市场之外并继续同六国竞争，他将在政治上处于美、苏、西欧大陆以次的地位，势单力孤，极为不利。同时未来世界外交活动的渠道也将可能绕过英国而从欧陆共同体通过，从而给英国的大国地位及其在世界事务中的影响造成严重的威胁64。
于是, 麦克米伦政府于1961年9月正式向六国提出了加入欧洲经济共同体的申请。3个月后，在布鲁塞尔开始谈判英国加入欧共体的问题。英国要求加入欧共体的原因是别无选择，但是英国并没有主动承担加入后的义务，所以谈判进展的并不顺利。但是英国提出加入欧共体的申请，打破了六国对七国的僵局。然而法国总统戴高乐担心英国加入欧共体后，会在欧共体内向法国的地位提出挑战，影响法国对欧洲的领导65。并且他不喜欢美国在欧洲发挥作用，主张“欧洲人的欧洲”。而英美特殊关系和美国提出的“大西洋伙伴关系”，有利于美国插足欧洲事务。因此他宣布拒绝英国加入欧洲经济共同体。至此，英国首次申请加入欧洲共同体的努力以失败告终。这一失败“对麦克米伦政府的声望是一个打击，从此保守党便没有真正恢复过来” 66。