高校财务治理中亟待解决的几个题目
2017-10-15 01:33
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【提 要】 随着我国高
【提 要】 随着我国高等教育投资主体从单一化向财、费、贷多元化的转变，其财务治理职能的强化对高校财务职员的业务能力、内部财务控制以及资产治理能力提出了更高的要求。
【关键词】 内部会计控制； 激励机制； 固定资产治理； 无形资产治理
随着我国高等教育体制改革的逐步深进和高校法人地位的进一步确立，学校资金来源已由单一的财政拨款转变为以政府拨款为主，费、贷等多渠道张罗经费的局面。高等教育事业的迅速发展，使得财务治理被进步到越来越重要的地位。但就目前情况来看，高校财务治理状况与高等教育事业发展知识经济时代以及新的会计制度的要求还存在着明显差距。健全和完善高校财务治理刻不容缓。
一、高校财务治理模式有待改善
（一）要建立科学严谨的会计职员教育培训体系，不断进步财会职员的综合素质
要对会计职员进行培训，进一步组织以会计法、会计制度、会计准则和会计基础工作规范等法规为主要内容的培训，使会计职员熟练把握各基本环节的规定和要求。财政业务主管部分还要对会计职员进行定期或不定期的考试、考核，不断进步其业务素质和法制观念。
（二）建立健全选拔和激励机制，稳定会计职员队伍
建立健全选拔机制是由于任何财务活动，都要通过会计进行收支与核算，在方针政策和法规制度确定以后，会计职员的业务素质、会计工作质量高低是决定因素。因此，要选择政治素质好、事业心强、具有会计知识和技能的人从事会计工作。而建立激励约束机制，是由于现代化建设需要大批高素质的合格会计人才，因此在日常的财务治理工作中，要对会计职员职业道德情况建立检查“考核”“评价”奖罚制度，并与岗位资格“聘任专业职务”、提职“晋级”精神与物质奖励等结合起来。《中华人民共和国会计法》第一章总则第六条明确规定：“对认真执行本法，忠于职守，坚持原则，做出明显成绩的会计职员，给予精神的或者物质的奖励”。会计职员职称工作的评聘应该依照教师系列的考评、职称的评聘，做到规范化、定期化，以调动会计职员的工作积极性，稳定会计职员队伍。
（科教论文网 lw.nseaC.Com编辑发布） （三）建立会计岗位轮换制度，保证会计工作质量
财政部制定的（会计基础工作规范） 中规定，会计职员的工作岗位应当有计划地进行轮换。实行有计划的会计轮岗制度，有利于加强会计工作的内部监视，在会计机构内部形成换岗交接清查的内部检查和牵制机制，防止贪污腐化行为的出现。
二、认真规范会计基础工作
（一）目前高校的会计基础工作仍然存在一些题目
1.部分会计原始凭证的失真现象。比如：第一，原始凭证填写不完整，存在漏填、少填、不填现象，原始凭证不符合国家相关法规的要求。在会计核算中忽视对支出的审核和控制，对原始凭证审核不认真，原始凭证规定的内容填写不全，取得的原始凭证不符合有关制度规定。第二，原始凭证不真实。一是会计原始凭证填写的经济业务项目与实际发生的项目内容不符；二是经济内容与发票使用范围、经营范围不符；三是使用过期作废发票及收费收据等。
2.会计记账凭证摘要写得过于简单；会计科目名称不规范，处理业务不及时；在开设银行专户时，将相关收支业务的会计凭证单独记账、单独保管，未列进单位财务会计总账内治理，形成“账外账”和“小金库”。
3.不按规定使用会计账簿，固定资产不进账，形成账外资产。现金日记账和银行存款日记账混用或一本账，并多年度使用，账簿在启用时不填写“经管职员一览表”和“账户目录”，会计职员调动时间和经管职员责任不清。账簿登记发生错误时更正方法不规范，有的挖补、涂抹、刮擦；有的数字书写错误。
（二）会计基础工作是实施科学、有效治理的必备条件，要认真、规范会计基础工作
