公路经营企业财务治理和会计制度创新题目研究(2)
2017-11-10 01:00
导读：3、与一般工商企业相比，公路经营企业活动资产构成具有以下几个特点：（1）公路经营企业的车辆通行费收进基本上是现金收进，这一特点决定了公路经
3、与一般工商企业相比，公路经营企业活动资产构成具有以下几个特点：（1）公路经营企业的车辆通行费收进基本上是现金收进，这一特点决定了公路经营企业活动资产中一般没有应收账款；（2）公路车辆通行费收进属于劳务收进范畴，公路经营企业持有存货的主要目的不是为了生产实务产品或者直接用于销售，而是为了满足公路养护的需要，使公路经营企业能够为公路用户提供符合要求、令人满足的道路运行条件；（3）公路经营企业除了没有应收账款，其他应收款所占比重也较少。由于上述特点的存在，在公路经营企业的活动资产治理中，存货治理和应收账款及其他应收款治理不再是活动资产治理的重点，加强对现金的治理，公道有效的使用现金，进步资金的利用效率，使其为企业带来效益才是公路经营企业活动资产治理的重点。
4、公路经营企业在固定资产治理上的一个明显特点是，将公路基础设施作为固定资产进行治理。在《高速公路公司财务治理办法》中，公路经营企业的固定资产分为公路及构筑物、安全设施、通讯设施、监控设施、收费设施、机械设施、车辆、房屋及建筑物以及其他固定资产。其中，公路及构筑物占到了公路经营企业固定资产的尽大比重。
上市公司可以通过投资建路取得收费公路的经营权；投资者也可以将已经建好的收费还贷高速公路以出资方式投进公路经营企业。从会计核算的连续性考虑，此时将公路及构筑物作为固定资产治理是可行的，但从会计核算实质重于形式的原则来考虑，无论是投资建路还是投资者以已经建好的高速公路进行投资，公路经营企业取得的都是附着于该条公路的公路收费权而不是公路这一实体，由于无论是哪种形式，公路的所有权始终是属于国家。因此，给固定资产一个公道的定义，有利于公道规范公路经营企业的固定资产范围，加强对固定资产的治理。
（科教作文网 zw.nseac.com整理） 固定资产治理的另一个题目是固定资产折旧年限题目，这里主要是涉及到公路及构筑物的折旧年限题目。在《高速公路公司财务治理办法》第六十九条规定，公路及附属设施不属于清算资产，因此，该项资产需在经营期届满时无偿交还给国家。且根据《中华人民共和国公路法》第六十六条的规定，交还国家的公路“应处于良好的技术状态”。《高速公路公司财务治理办法》附件中还规定了公路及构筑物折旧的不同年限，这与“公路收费经营年限最长不超过25～30年”之间存在着明显的矛盾。假设某公路经营企业所经营的收费公路的经营期限为25年，而公路及构筑物采用的折旧年限为30年，那么该企业应如何通过计提折旧来收回投资？或者说，公路经营企业的经营期限不变，还是25年，而公路及构筑物采用的折旧年限为20年，那么，到了经营期的第20年末，公路经营企业是否应当对资产进行更新？假如更新，投资如何回收？因此，需要公道确定公路及构筑物的折旧年限，确保公路经营企业能够在经营期内定期收回投资。
5、对于一般工商企业而言，企业的无形资产一般为商标权、专有技术等。而公路经营企业的在无形资产上的治理特色主要体现在对公路收费经营权的治理上。公路经营企业有偿取得的已建成的收费公路收费权，应当作为企业的无形资产；根据《中华人民共和国公路法》以及其他有关规范，公路经营企业所拥有的，只是有期限的公路收费权。所以，无论是企业投资建造的、国家投进的，还是企业投资购买的，都应当作为公司的无形资产（公路收费权）而不是固定资产进账。但事实情况是包括17家公路上市公司在内的尽大多数的公路经营企业，对以投资建设取得和国家进股投进的已建成收费公路，都作为企业的固定资产；而只将投资购买取得的已建成收费公路的收费经营权作为无形资产治理。
（科教论文网 lw.NsEac.com编辑整理） 无形资产治理的另一个题目是公路收费权的摊销。按照现行《高速公路财务治理办法》第三十六条的规定，无形资产从开始使用之日起，在有效使用期限内均匀摊进治理用度。但公路收费权与一般的无形资产不同，它属于经营性资产，换句话说，若公路经营企业没有公路收费权，它就失往了存在的基础，因此，它的摊销对公路经营企业有如企业中机器设备的折旧的计提，如何规范公路收费权的摊销也是公路经营企业资产治理中的重点。
