浅析大众化背景下高等教育质量标准体系

　　关键词：大众化　　质量标准体系　规律

　　论文摘要：为了探索中国高等教育的发展路径，构建大众化背景下高等教育质量标准体系，运用现代教育理念对高等教育质量标准体系的内涵及其构成要素进行了探析和划分。分析认为，大众高等教育质量标准不是唯一的，而是由多样性标准构成的标准体系；高等教育质量标准体系是由一般质量标准和具体质量标准两个方面构成：一般质量标准是不同层次、不同类型的高校共有的质量标准，具体质量标准是由若干个不同的质量标准体系构成，通过建立一套多样化的质量标准体系来衡量不同高校的教育质量。同时认为，高等教育质量标准体系的确立要在全新的质量观下，对高校进行科学的分类，适应社会需要和遵守市场规律，满足个体需要，形成各自的办学特色。

　　高等教育质量是一个多维的、不断变化的概念，这决定了必须在对高校科学分类基础上，建立一套多样化的质量标准体系来衡量不同高校的教育质量。高等教育质量标准反映了人们对高等教育的基本价值追求。从现阶段高等教育的发展来看，高等教育存在着两种质量标准，即精英教育的质量标准和大众化教育的质量标准。精英教育遵循的是学术取向的单一质量标准，主要体现在高等教育本身的学术规范和基本价值上，即对学科专业的科学知识体系的高度认同上。这种标准缺乏与社会需要的有机结合，在某种程度上阻碍了高等教育质量的提高与发展。大众化教育遵循的是多样化的质量标准。大众化教育强调高等教育不再是培养少数社会精英的教育，而是人们的一种基本权利，同时强调在高等教育大众化的过程中教育质量应该满足劳动力市场的要求，兼顾学术性、社会需求、受教育者意愿和能力等多方面的因素。然而，在中国高等教育大众化进程中，人们有时依然采用精英教育的单一质量标准来衡量大众化教育的高等教育质量。在中国高等教育大众化进程中，采用什么样的质量标准来评价高等教育质量还存在许多问题。因此，需要对高等教育质量标准体系进行深入的研究与探索。

　　一、高等教育质量标准体系的涵义及其构成

　　高等教育质量标准体系是由一般质量标准和具体质量标准构成的。由于人才培养在高等教育中处于核心地位，对于高等教育质量的传统研究一般都主要集中在人才培养质量上。因此，高等教育的一般质量标准是指不同层次、不同类型的高校共有的人才培养质量的标准。高等教育质量的一般评价标准应该与一定的社会需求一致。《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》明确指出，“高等教育要重视培养大学生的创新能力、实践能力和精神，普遍提高大学生的人文素养和科学素质”，对新时期高等教育一般的质量标准提出了明确的要求。高等教育的具体质量标准是由若干个不同的质量标准体系构成，这一体系主要包括：学校类型质量标准体系、培养层次质量标准体系、学科类型质量标准体系、教育职能质量标准体系、人才规格质量标准体系。

　　(一)学校类型质量标准体系

　　高等教育质量标准的确立足以高校分类定位为前提。国内学者提出了多种高校分类方法。有些学者认为，可以根据办学实力、办学水平和服务层次把大学划分为研究型大学、应用型大学和技术型大学等类型；有些学者认为，高校可以划分为研究型大学、教学科研型大学、教学型本科院校、高等职业学校等类型。但是，目前在国内影响较大的分类标准是由武书连研究员提出的分类法，该分类法参照教育部对学科门类的划分以及大学的科研规模来对高校进行分类。先根据各学科门类的比例，武书连研究员将高校划分为综合类、文理类、理科类、文科类、类、工学类、农学类、类、类、类、类、体育类、类等13类；然后按照科研规模的大小，将高校划分为研究型高校、研究教学型高校、教学研究型高校、教学型高校4种。相同类型的高校应有相同的质量标准，不同类型的高校应有不同的质量标准，这就构成了学校类型质量标准体系。

　　(二)培养层次质量标准体系

　　就人才培养而言，高等教育构成了不同的培养层次。根据《中华人民共和国高等教育法》，高等学历教育可以分为专科教育、本科教育和研究生教育，其中研究生教育又分为硕士、博士2个层次。毋庸置疑，针对不同培养层次的质量标准也不一样。从教育层次出发，因为高等教育质量标准也可以分为专科、本科、硕士研究生、博士研究生4个层次的质量标准。即便处于同一层次的人才培养，不同类型学校的教育质量标准也会有很大的差异，这就构成了培养层次的质量标准体系。