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浅议企业环境本钱控制(1)

2015-02-25 01:08 近年来，环境题目已成为人类所关注的焦点题目之一。如何解决经济发展与环境保护的矛盾，促进社会经济的可持续发展，已成为世界各国共同关注的题目，企业对环境本钱的控制也日趋重视。本文在分析企业环境本钱及企业环境本钱控制内涵的基础上，寻找出目前我国企业环境本钱控制中存在的题目，并按照可持续发展理念的要求，提出了一系列完善企业环境本钱控制的措施。
一、企业实施环境本钱控制的必要性
(一)经济与环境具有不可分割且相互影响的关系。自然环境支持生产发展，在提供人类丰富资源的同时，也接受着废弃物的回回。有关专家对各种污染物来源所作了分析，以为目前自然环境所接受的污染物中有80%来自企业，并有不断增加的趋势。然而地球环境的承受能力却是有限的：一是资源的有限，尤其是提供给企业作为原材料的物资及能源等是有限的；二是接受垃圾、污染物排放，自然净化、恢复性能的有限。假如人类的生产发展超过了地球环境的承受能力，就会带来不可估量的损失。
(二)有关环境保护的国际宣言、国际标准及世界各国的法律法规相继出台，对企业的约束越来越严格。环境题目的产生与企业的生产经营存在密切关系。据此，国际社会提出了可持续发展战略，公众的环境保护意识极大进步，企业对环境污染的各种行为受到了越来越广泛的约束。随着环境保护政策、法规、标准的不断出台和严格执行，企业将逐步向“环境保护导向性”过渡，其环境行为越来越受到约束。
(三)企业要达到盈利目标必须要承担环境责任。目前,消费者对绿色产品日益青睐，部分国家已禁止无环境（绿色）标志的商品进进市场，我国也已于1992年正式开始了产品环境标志认证工作,这将使对环境有害的产品终被排斥在市场之外。另外,中国人民银行还规定各级银行发放贷款时必须配合环境保护部分把好关，对环境部分未批准贷款的企业一律不予贷款。

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(四)环境题目使企业本钱增加、环境风险增大。主要表现在：预防性法律法规大量增加，导致企业的本钱增加；国家对部分会严重污染环境的原材料实施限制或禁止使用，直接对企业生产本钱产生影响；企业环保责任范围将扩大，对企业的环保责任追究已不再停留在企业生产经营环节的废弃物排放，而是扩大到产品使用过程和使用后回收利用等方面。
二、企业环境本钱及企业环境本钱控制的内涵
(一)企业环境本钱的内涵。1998年2月，ISAR（联合国国际会计和报告标准政府间专家工作组）通过了《环境会计和报告的态度公告》，讨论了有关环境会计的基本概念，将环境本钱定义为：本着对环境负责的原则，为治理企业活动对环境造成的影响而采取或被要求采取的措施的本钱，以及因企业执行环境目标和要求所付出的其他本钱。比如，避免和处置废物、保持和进步空气质量、清除泄漏油料、开发更有利于环境的产品、开展环境审计和检查等方面的本钱。具体可分为：环境污染补偿本钱、环境治理本钱、环境损失本钱、环境保护维持本钱、环境保护发展本钱等。
该定义隐含着以下两层含义：第一，企业的环境本钱可能是主动发生的，也可能是被动发生的，是“被要求采取的措施本钱”和“执行环境目标和要求所付出的其他本钱”；第二，企业的环境本钱包括环境负荷的弥补性本钱和环境负荷的预防性本钱。环境负荷的弥补性本钱是指企业生产过程中排放的污染物质已经造成了环境负荷的增加，企业为改善或弥补该项环境负荷而发生的本钱。环境负荷的预防性本钱是指企业在将生产过程中的污染物质向外排放前进行处理所发生的本钱。环境负荷的弥补性本钱是被动的，预防性本钱则是主动的。环境负荷的弥补性本钱和预防性本钱呈反方向变动关系。
(二)企业环境本钱控制的内涵。企业环境本钱控制是指企业运用一系列的手段和方法，对企业生产经营全过程（包括产品设计、原料采购、产品制造、产品销售、售后服务以及废弃物回收）中涉及生态环境的各种活动所实施的一种旨在进步经济效益和环境效益的约束化治理。企业环境本钱控制的关键是事先控制。对企业而言，环境本钱控制行为不仅要实现经济效益目标，同时还应实现一定的社会效益目标。采用事先控制，环境对策本钱的增加不仅会降低企业的环境惩罚本钱，还可以提升企业在社会公众中的形象，为企业积累社会资本。