工会改革与中国基层民主的新发展(1)(2)
2014-08-22 01:08
导读：根据工会组织在非公有制企业产生的途径、有无地方政府或者当地官方工会组织的介入等情况，我们可以把非公有制企业中工会组织的产生划分为3种主要
根据工会组织在非公有制企业产生的途径、有无地方政府或者当地官方工会组织的介入等情况，我们可以把非公有制企业中工会组织的产生划分为3种主要类型：劳资协商型、政府主导型和外力推动型。3种不同类型的工会组织建立过程与工会直选具有不同的背景与特点。
1.劳资协商型：广东深圳南太公司的工会直选
2003年6月30日晚，深圳宝安区的港资企业南太电子（深圳）有限公司举行了集团第五届工会委员会换届选举，这次工会直选可以说是非公有制企业中劳资双方通过协商合作，共同促进工会组织建立和工会直选的成功范例。（注：《南方日报》2003年7月8日。）
南太公司是1998年起推行工会民主直选的。当选工会委员要经过三道“关卡”：首先在南太下属的三个公司南太、世成、JIC ，大致按照7∶1的比例在1532名工会会员中选出200多名工会代表，各部门、车间的工会代表再投票推选出16名工会委员候选人；在换届选举大会上，由工会代表以无记名投票的方式，对16名候选人进行差额选举，选出11名工会委员，差额率达31％，竞争是相当激烈的。谁当工会主席，再由当选的11名工会委员选举产生。
6月30日晚上6时30分，来自南太、世成、JIC3个厂区数十个部门、生产车间的200多名工会代表们陆续到来，参加南太集团第五届工会委员会换届选举。晚上7时整，主持人宣布换届选举大会开始。上届工会主席王喜全对上届工会3年的工作进行了回顾，他表示，如果他此次能连任工会主席，将继续加大员工
培训的力度，把电脑培训班、
英语培训班搞得更好。这番话赢得了以20来岁年轻人为主的工会代表们长时间的热烈鼓掌。
（转载自中国科教评价网www.nseac.com ） 很快，工会委员选举结果已经产生：王喜全，152票；黄智常，108票；丁周高，105票；黄健明，99票。王喜全在本次选举中获得了最高票数，说明会员代表对他3年来的工作是满意的。他成功连选为工会主席。
南太电子（深圳）有限公司1992年就建立了企业工会，但当时并未实行直选，员工们对工会并不信任，一碰到问题总是直接找老板反映。比如对公司食堂的伙食质量问题，就不断地找老板提意见。老板整天为这些小事烦扰。1998年开始，公司接受宝安区工会的建议，决定让员工们自己选自己的工会班子。由员工自己选举产生的工会，选出的是员工信任的、热心为员工说话办事的人。南太工会把“为员工大众创建幸福家园”作为首要目标，积极处理员工投诉，为员工争取福利，解决员工的困难，并争取公司支持建起网吧、图书室、整改车间通风系统、为患重病员工捐款等。王喜全2000年还当选为深圳市人大代表，作为宝安区100多万外来工的代表，多次向人大会议提交有关改善外来工生活条件、造福外来工等方面的议案。
南太工会的地位从该公司布告栏中的布告可见一斑：绝大多数布告都有工会主席签名。公司制定与工人权益相关的
规章制度，必须与工会协商，由工会征求广大员工意见；公司董事会每年春节都要与工会委员集体交换意见，这已是南太公司的惯例。行政部门制定的规章，公司对任何员工作出的处理决定，都必须有工会盖章。工会定期召开的委员会会议，必须有一位公司董事、人事科经理及行政科助理总经理参加，使工会委员们反映的问题能及时传达到公司上层。2000年南太公司新版《
劳动合同》签订前，先把合同文本交工会征求意见，公司方面再对有争议的内容进行讨论修改，这样反复3次征求意见后才最终定下劳资双方都能接受的《劳动合同》。该公司2003年制定的新厂规也是经过这样的程序制定的。南太公司方面对南太工会的工作原则上是不干预。公司总裁李仕源说，企业
行政管理层主要负责生产、管理、销售等方面的事务，至于后勤、员工业余活动的开展则大胆放手放权让工会去做。厂规、劳动合同制定前先通过工会征求员工意见，有利于减少执行中发生纠纷。
（转载自中国科教评价网www.nseac.com ）
深圳宝安区工会有关负责人表示，民主选举产生的南太工会正在成为劳资双方进行协商的平台。通过这个平台，员工的意见得到了充分反映。近3年来，南太公司没有发生严重的劳资纠纷。工会在维护工人权益、协调劳资关系方面的作用日益凸显，员工加入工会的积极性也高了。南太现有1800多职工，其中1532人加入了工会，入会率达85％。
