邓小平关于民主和法制思想(5)
2015-04-14 01:01
导读：马克思主义历来认为历史是人民创造的。人类的解放靠自身去完成。所以我们说社会主义是人民的事业。只有调动广大人民的积极性社会主义才能实现，社
马克思主义历来认为历史是人民创造的。人类的解放靠自身去完成。所以我们说社会主义是人民的事业。只有调动广大人民的积极性社会主义才能实现，社会主义现代化才能实现。也可以说，没有民主人们就不可能解放思想，邓小平说“民主是解放思想的重要条件”（同前，第144页）就不能调动人们的积极性。这里邓小平把民主与调动人们积极性联系起来。他曾说“调动积极性是最大的民主”。这就更深刻地阐释了民主的内涵。他在讲到“我们提倡解放思想。重申毛泽东主席提出的‘百花齐放，百家争鸣’的方针，目的就是创造条件调动全民的积极性，使中国人的聪明智慧充分地发挥出来。我们现在加强民主、发展民主也是为了这个目的”（同前，233页）
如前所述，民主是指参与权而言。这就是要使人们“知政”，
要允许人们“议政”，参与“决政”和“督政”。这首先就是要允许人们说话。因此，也就要人们思考。当允许人们思考、讲话，而又有可能被接受的时候，（因为是否被采纳要经过一定的程序）人们的积极性自然也就被调动起来。我们说，把民主和解放思想、和调动积极性联系起来考虑，是科学的反映了民主的目的性。正因为如此，我国社会主义民主才不仅指参政权，而且含概了社会生活的各个方面。如的“村务公开，民主管理”，的民主管理等都是。这样，把人们的积极性都调动起来了，这无论对推动工作，防止弊端，减少腐败，都会起到作用的。
从这个意义上说，没有民主就没有社会主义，就没有社会主义现代化。
（四）民主与法治是一对“挛生兄弟”
历来讲民主的原则都提出平等、自由和法制。民主与法制历来是紧密相联的。可以说，民主必须法制化；没有法制的保证，任何民主都不能实现。
（科教论文网 Lw.nsEAc.com编辑整理） 所谓民主的法制化，之一就是指民主的实施要有一定的规则，或称为民主的程序化、制度化。所以民主决不是个人说了算，也不是乌合之众的一哄而起、一哄而散；而是按一定的原则、规则有秩序进行的一种活动程序。这些原则和规则也是按照一定的程序制定的。一经制定后，未经一定的修改程序是任何人都必须遵守，不得违反的。制度不能因人而设，也不能因人而废。无论是统治者、领导者，还是被统治者、被领导者，都一律平等的遵守。正如邓小平所说：“为了保障人民民主，必须加强法制。必须使民主制度化，化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。”（同前，第146页）
另外，实行民主制决不是说不要管理。我们说民主是公民自己管理自己，是说国家大事，国家的基本方向性的，应该由人民来决定。人民决定也不是说一切都需人民亲自参与，还有代表者，近代还有政党作为人民的政治代表。至于具体的执行，则还需有一定的行政机关。公民和政府的关系应该是：公民作为权力掌有者，政府只是它的执行机关；而作为一个国家的公民，政府则是管辖者，公民又应接受政府的管理，服从政府。当然，管理本身按性质说服务，是“公仆”（公众的仆人，公共事务的仆人）为主人服务。这也是民主的程序化、制度化的一个重要内容。
民主的程序化、制度化正是民主政治与无政府主义的重要区别所在。无政府主义是一切都由个人说了算，个人意志决定一切，不要任何规范，不受任何约束的一种政治主张和政治态度。这种主张和态度，最后必然造成的无序状态。因为它必定形成“一人一义”，无法统一；社会也就无所是从，杂乱无序了。这只能给社会带来混乱，破坏社会的。
（转载自http://zw.NSEAC.com科教作文网） 民主必定是有序的进行。如：民主选举，是在一定的选举制度规定的方式下进行的。议会也要在一定的规则下进行活动，各国议会都有各自的议事规则。讨论问题也有一定的程序，特别是通过决议时实行的少数服从多数和保护少数原则。立法、行政、司法等机关也都各有所司，依法行使各自的职责。立法权要根据宪法行使；政府要依法行政，司法机关则要严格执法。各种监督机制也要按照一定程序进行。总之，民主政治是一种有序政治。在社会主义国家严格地实行民主集中制原则，是整个政治生活更形成有机的统一整体。
