村民委员会的自治及其与乡镇政府的关系(6)
2015-04-30 02:52
导读：3 詹姆斯．科尔曼着，邓方译：《社会的基础》，上册（北京：社会出版社，1990），页28。 6 〈福建省村委会一九九四年换届选举基本情况〉（福建省民政
3 詹姆斯．科尔曼着，邓方译：《社会的基础》，上册（北京：社会出版社，1990），页28。
6 〈福建省村委会一九九四年换届选举基本情况〉（福建省民政厅基层政权建设处，1994）。
7 例如，在犀溪村委会，一位候选人在演说中就曾向村民代表保证，如果他当选，将会为村民办六件实事：第一，修建新建中学的护坝；第二，修建通往新建中学的大桥；第三，修好犁头板当年学大寨运动中围溪造的上百亩农田的护坝；第四，修筑溪坪荡农田和民房的护坝；第五，保证三年内为锦山片的村道灌上水泥；第六，修通村库坑的机耕路。犀溪访问，1997年5月11日。
8 犀溪村调解档案。
9 犀溪访问，1997年5月14日。
10 Daniel Kelliher, " The Chinese Debate over Village Self-government", The China Journal, no. 37 (January 1997). Kelliher认为党支部与村委会职责不清以及二者交叉任职的情况会村民自治。
11 后坑访问，1997年4月。
14 与此不同，作为一种次级社会单位，国营工厂不可能由本厂工人以民主的方式进行管理。这也是工厂里职代会流于形式的原因。参看张静：〈国营职工代表大会：一个案例〉（香港：香港中文大学社会系博士论文，1995）。
15 例如，在犀溪乡西浦村的1,271个选民中只有152人参与提名候选（占9%），犀溪乡先锋村1,879选民中只有158人参与候选人提名（占8.4%）。犀溪访问，1997年5月。
16 如1997年选举中，厦门巿五通村的主任初步候选人是12人，副主任初步候选人是30人，委员的初步候选人是61人。禾山访问，1997年4月。
17 犀溪访问，1997年5月15日。
18 郑永年认为改革加强了农民的组织性，实际上农民在很大程度上还缺乏组织自己的能力。见郑永年：〈乡村民主和中国进程〉，《二十一世纪》（香港中文大学．中国文化研究所），1996年6月号。
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19 犀溪访问，1997年5月。
20 「村主干」指村党支部书记和村委会主任，「计生专干」是村委会中专门负责计划生育工作的委员。
21 但乡镇党委的这种权力还是有限的。寿宁县某个乡1997年村党支部换届选举时就发生过这样一件事：乡党委领导通过各种关系到某村里进行说服、疏通，希望党员们能投他们所信任的、但村民反映不很好的原村支部书记一票，让他连任。但他连委员也未选上，党员们说：因为他一旦选上，就有可能被任命为书记，所以干脆连委员也别让他上。
22 与福建省的情况不同，根据王振耀、汤晋苏等的调查，在少数地方（如辽宁义县）还采取下派乡镇政府干部到班子存在、需要整顿的行政村任村委会主任的做法。这实际上是人民公社时期旧有管理的残余。参见王振耀、汤普苏等：《中国村民委员会换届选举制度》（北京：中国社会出版社，1994）。
23 徐勇也探讨过村干部的双重角色问题。见徐勇：〈村干部的双重角色：代理人与当家人〉，《二十一世纪》（香港中文大学．中国文化研究所），1997年8月号。
24 南阳访问，1997年5月11日。
25 犀溪访问，1997年5月5日。
26 犀溪访问，1997年5月7日。
27 犀溪访问，1997年5月13日。
28 彼德．布劳着，孙非、张黎勤译：《社会生活中的交换与权力》（北京：华夏出版社，1988），页138。
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