国际形势的挑战与21世纪初中国的大国外交战略(6)
2015-05-17 01:06
导读：在这一问题上基本有两种不同的意见。有些同志提出了挑战，参与，旁观，领导四种角色，并认为中国应当选择参与-伙伴战略，这一战略对现行的世界领
在这一问题上基本有两种不同的意见。有些同志提出了挑战，参与，旁观，领导四种角色，并认为中国应当选择参与-伙伴战略，这一战略对现行的世界领导者及其主导的世界秩序基本采取合作的战略取向，在全球性的政治经济领域遵循领导者的规则设计和制度安排，但并不排斥在一些重大的具体问题上保留自己的意见或建议的可能性，甚至与领导者发生冲突。这些同志认为，伙伴战略是中国外交大战略的理性选择。但另一些同志认为，中国应选择挑战的角色，认为中国不应承认美国的领导权，不应以韬光养晦，不当头为由放弃多极化，中国多极化的战略就是一种挑战，中国不向现实秩序挑战，就没有中国的今天，因此，中国应有所作为，不断强大，要在国际环境中处于有利的地位，这是具有世界意义的。
我认为，向美国全面挑战，不符合中国当前的现实，再者中国也无意与美国争夺世界霸权，中国不做超级大国是一个长期的基本国策，把中国在国际体系中的作用主要定位为挑战是危险的；但认为中国应当承认美国的领导，采取所谓参与的伙伴战略，也不是中国的最好的战略选择。
中国在国际体系中的作用和角色，应分别不同的区域和范围来讨论，笼统地讲中国就是伙伴战略，或就是挑战战略，都不符合中国的国家利益。在经济领域，中国加入的国际经济体系主要是以西方为主的，这一点没有什么可隐瞒的，经济规则主要是西方制定的，中国加入这一体系，基本上只能适应这一体系的规则，承认西方主导权，中国在其中进行改造，修改规则也只能是有限的。伙伴参与战略对中国在国际经济体系中作用是合适的；中国在经济体系中，虽然在一些问题上会与西方发生冲突，但西方的经验是主流是基本方面。最主要的是，在世界经济体系中，最基本的规则是市场规则，虽然这些规则对西方国家更有利，但情况表明，在现有的经济体系中，落后国家还是有机会来自己的，那些不能适合市场规则的西方国家也有可能落后，而好些善于掌握时机，把握市场来制定自己的经济发展战略的发展中国家，则有机会在世界市场的大潮中提升自己，发展自己，少数国家还有可能超越一些发达国家。因此，中国作为最大的发展中国家，在国际经济体系问题上应不怕参与到西方主导的市场体系中去，关键在于中国自己要尽快地转变机制，适应市场的变化。
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在国际政治体系中，中国既不是单一的选择挑战或伙伴，旁观或领导，而是几种角色都要选择，在不同的问题，不同的时期，不同的领域起不同的作用：
作为世界上唯一的主义大国和最大的发展中国家，要坚持自己的社会主义道路，在意识形态领域中要鲜明地反对人权高于主权的主张，要坚持每个国家有权选择自己发展道路的主张而不是以西方主张的西方式的民主模式为普世模式，这就形成对美国和西方的重大挑战；
中国与美国和西方国家在核不扩散，反对国际恐怖主义，反对国际性走私贩毒，在保护世界生态，维护世界局势的和平与稳定方面，又有重大的共同利益，可以进行合作，可以参与到美国和西方为主导的世界进程中去，这是伙伴参与战略的适用；我赞成一些学者指出的，中国应参加到所有的重要的国际组织中去，融入其中，参与其中，参加各种国际规则的制定和修改进程，在体系内部维护中国的利益，维护国际和平，使中国成为国际体系中的主流国家，提高中国在国际事务中的作用。
中国作为联合国安理会常任理事国，尤其是作为东亚最有的国家之一，应当在建立国际政治经济体系的进程中起一定的主导作用，如果领导也包括主导的意义，那么中国在东亚事务中必须争取自己在这一地区的主导权，可以合作，可以参与，也可以挑战，甚至该出头就要出头，中国在东亚危机中的表现就是一种区域主导权的表现。
在世界其他地区和其他领域中，中国可以超脱一些，也可以扮演旁观者的角色。特别是在一些与中国国家利益较远又不违反国际事务重大准则的事情，或者可以与多数国家保持一致，或者完全不参与，以减少矛盾和磨擦。
