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没有公共讨论，民主就只是空壳(4)

2015-11-04 01:46
即使在一个以互利性为主导的社会体中，利益不一致乃至利益冲突也是无处不在的。充分的公共讨论并不试图消除利益矛盾，也不是要压抑利益冲突；公共讨论承认并尊重每个人的利益，然后试图转化和疏导利益冲突；它力图把分歧转化为共识，把各人的利益融合为共同利益。
人们的现实处境和种种社会因素是在不断变化的，所以公共讨论也就是一个持续不停的过程，它像长江一样奔流不息。现代政治就是把大家的意愿和利益矛盾交给这样一个永恒的相互协商、形成决议的过程去解决；其间的每一个决定都只是一个局部、暂时的平衡点，它回应着当时具体的历史处境和经济、社会现实。所以现代政治并不去寻找某种“先在”的理据，或某种不变的规划。它只在一个不断演进的社会体中，在其成员不断的社会性互动中，探寻规范之道，寻找共同利益。我们不是像发现某颗新的星座一样去发现某个代表共同利益的规范；规范是在公共参与的行动中，通过成员们的理性协商、互动性实践、对各个结果的仔细考量，逐步形成的。四、人民代表之间如何协商讨论
每个公民都可以、而且应该对社会规范的制定发言，这些想法可以通过各种纸质媒体、网络媒体表达出来。但是，如果讨论协商局限在这样的层面，将会难以达成结果。成百上千的媒体在说话，成千上万的公民在发言，什么时候才能达成一个规范呢？所以讨论协商必须相对集中，由广大人民选出各自的代表，然后由他们去做专门的、较为集中的协商讨论。一个4百万人口的城市如果有200名市人大代表，平均下来就是每2万人一个代表；这200名代表进行专业性的讨论，制定出一系列的规范出来。当然，市民是由各个单元组成的，这个城市可以分成100个街道，或者分成100个行业，每个街道或每个行业都有若干代表。 （科教论文网 lw.nSeAc.com编辑发布）
2004年初全国人大开会之前，来自浙江义乌的全国人大代表周晓光公布了自己的办公电话，希望广大公民向她表达自己的想法，还成立了一个由专家组成的小组，以更好地提出议案，她认为这是一名人大代表的职责所在。确实，人民代表就是代表人民意愿的人，你代表了人民的意愿，人民就认为你人大代表的工作出色，下次还会选你；否则，下次就不选你。可是，什么叫做“代表工作出色”呢？代表怎么样做选民才会满意呢？周晓光应该“代表”谁呢？
在奥斯卡颁奖典礼上，宣布张三获得最佳男演员奖，张三在外拍片不能到会，李四“代表”张三领奖，然后代表张三感谢了四个人。当天夜里张三就给李四打电话，说你怎么没有感谢王五，王五是对我的事业帮助最大的人，昨天我还对你强调过。李四赶紧在电话中道歉，说一紧张就把王五给忘了。李四没有完成张三委托的意愿，就不是一个好代表。这种情况属于“简单代表”，不需要什么专业能力，只要满足委托人的吩咐即可。一位大使出访外国时就是在代表本国利益，怎样运用外交能力、有理有节地为本国争取更大利益，是衡量这位“代表”的标准。一位职业经理人受股东大会聘请担任公司总经理，以出色的管理和决策能力把公司利润翻了一番，自然令股东们无比开心，因为这些股东都是些通过买彩票赚到钱的人，如果自己去经营管理，可能几个月下来公司就垮了。这两种情况属于“复杂代表”，委托人缺乏在某方面为自己谋利益的能力，所以要请有能力的人，代表自己去做某项工作。
但是，不论是简单代表还是复杂代表，作为代表，衡量其工作的最高标准，就是看她是否满足了委托人的意愿。否则，她可能是一个很好的教师、一个很好的工程师、一个很好的记者、一位很好的学者、一位慈善家、一位环保主义者，但不是一位好的代表。
如果李四在颁奖礼上自作主张地感谢奥斯卡组委会主任，当天夜里张三就会在电话里把李四骂得狗血喷头，因为张三和那位主任长期不和，这次是因为张三的影片实在太出色了那位主任无法反对才让张三得奖的。李四倒是和主任关系不错，可现在李四是在代表张三而不是在代表自己。一位大使出访时自己去拜访了一个人，结果回国后立即被批评，因为被拜访的那个人曾经作出过损害本国利益的事情，即使那位大使和那个人关系不错，也不能去拜访。大使出国是在代表国家而不是代表个人。那位杰出的职业经理人在为公司赚了大笔钱以后，自作主张把其中的一半捐给了山区人民，惟利是图的股东们不高兴了：我们聘请你来是让你帮我们赚钱的，你把钱都捐了出去算怎么回事？总经理说：一个人活着难道就只考虑自己吗？难道就不需要关心弱势群体吗？股东们觉着良心有愧，但还是把他解聘了，还是认为他不是一个好的代理人。毕竟公司的资产是股东的，要不要拿利润作公益事业，决定权也在股东手里，总经理作为我们的代理人，这么能自作主张呢？所以说，一旦李四做了张三的代表，他的代表工作所指向的意愿和目的，就完全是其所代表者的意愿和目的；他可以、并且应该把自己的能力加进去，但不能把自己的意愿和目的加进去。