没有公共讨论，民主就只是空壳(5)
2015-11-04 01:46
导读：一位代表着一个街道、一个城市、一个省分居民的人大代表，就是在代表其选民的意愿和目的；同时他必须在代表工作中发挥出自己的能力，以最大限度地
一位代表着一个街道、一个城市、一个省分居民的人大代表，就是在代表其选民的意愿和目的；同时他必须在代表工作中发挥出自己的能力，以最大限度地满足自己选民的意愿和目的；这种能力的一个主要方面就是他和其他代表讨论、协商的能力。
假设一个30户的村子，实行民主制。每一户只能派出一个家庭代表，村东头的张家由张三作代表。
一次上级政府拨下来3千元“美化环境基金”，可以给三户各建一个小花园，村里召开代表大会，30名代表讨论协商了一整天。晚上张三回家向全家人汇报情况，张三说会上各家争得很厉害，我出于大家和睦相处的考虑，就主动表态说我们家就不申请了。张三话音刚落，自私自利的全家人就开始数落张三：你是去作代表的还是去当雷锋的？你到会上不为我们家争取利益，你去干吗？张三这下知道了：作代表就是给自己家争取利益。
又一次村里开会，讨论开挖一条引水渠进村，这样所有人家的亩产都可以提高；可是引水渠从村子东边进来，要占用东边十一户的一点土地，得益最大的十四户提出给东边十一户每户3千元补偿，剩下的五户感到得失看不清，所以没有表态。这次张三坚决捍卫自家的利益，率领东边另外十家，要求每户补偿5千元。那十四户觉得太多，协商半天达不成共识，只好作罢。张三回家后，以为家人应该夸他了，结果还是没讨到好。家里人说他：被引水渠占用一点地的损失实际上小于引水灌溉的收益，所以再得3千就是白赚，你为什么非要5千？即使想多拿一些，还价到4千不就可以了吗？现在倒好，什么都没有得到。为家里人尽量争取利益，这没错；可是你要知道究竟应该怎样去做。
又一次村里开会，讨论是否从村发展基金中出资聘请一位专职住村医生，张三已经给家里人骂糊涂了，他投了反对票；当然，提案还是以大比数通过了。张三回家果然又挨骂了：请一个专职医生，对村里每个人都有好处，你为什么看不到呢？如果这个议案真的被否决了，对全村人、对我们家不是都无好处吗？
（科教作文网 zw.nseac.com整理）
周晓光作为浙江代表，一方面，该为浙江去争的利益应该去争，比如某个公路投资、某个优惠政策；但是这种争取一定要充分考虑和国家整体、和其他省分的关系，要有理有据，要合情合理，要有很强的社会交往理性。另一方面，在和其他省分发生利益矛盾时，要和对方充分协商，求得共赢成果；再一方面，在事关国家共同利益的事项上，要明确支持，并力促这一共同利益得到最好的实现。她应该在以上三方面努力提出水准很高的议案。
她就是浙江人民的代表，她代表的是浙江人民的意愿和目的；但她必须把浙江人民的利益融入全国人民的利益，必须和来自全国的代表们充分协商讨论，必须很好地完成以上三方面工作，才能最大程度地满足浙江人民的意愿和目的。
所以密尔在《论代议制政府》中说（Mill,1975）：议员们不是最有智慧的人，而是各阶层意见的典型代言人，他们的职责是指明诉求，反映人们的声音。议员的另一项职责是进行充分讨论、辩论。这些代言人不仅要在和自己观点、意愿、利益一致的其他议员面前发言，还要在和自己观点、意愿、利益不一致的议员面前发言，要接受不同意见的碰撞。这样的充分的公共讨论，可以使政府和议员都充分了解广大国民的心声，看到民意的所向。参考文献：
1．Bruce Ackerman,
