践科学发展观 行课题化审计(3)
2016-03-31 01:02
导读：其理念是治未病,核心在强服务。即审计理念应该是事前预防——治未病,防患于未然,而不是打击——疗已病,等秋后算账,更不该是放长线钓大鱼;审计不能等
其理念是治未病,核心在强服务。即审计理念应该是事前预防——治未病,防患于未然,而不是打击——疗已病,等秋后算账,更不该是放长线钓大鱼;审计不能等到亡羊报警之后再忙于补牢,而是要在“羊”圈养之时,通过“看闻问切”实施侦察预警,运筹帷幄于亡羊之前而勤于筑牢。假如说疗已病解除病痛算是政绩,那么治未病造福一方就是功绩。审计工作的出发点、落脚点、创新点,在于服务战略决策,服务战略发展,服务社会民生。
其方式是嫁接严谨,目的在构建***。严谨,要求我们视审计为课题研究,把报告当学问著述。***,包括:
1.制度***:促进现有制度的落实与完善,促进良好机制的形成与光大,终极实现用好的制度、好的机制筑牢“高压线”隔离带,最大限度地保护干部不跨越警戒线。
2.心态***:在制度***基础上促进人之善性的不断放大和凸显,遏制人之恶性最小化以至泯灭,让过往那些触碰“高压线”的自以为很高明的“雕虫小技”演变为现在谁看谁没爱好、谁干谁没机会、谁想谁没必要、谁说谁没胆量、谁搞谁找自毙的丢人现眼“闭幕式”。
3.运作***:促使每一个审计项目都酝酿成为一个研究课题,促使每一篇报告都煅造成为一篇优秀的学术论文,促使每一位审计干部都培养成为一名审计实践的专家与审计理论研究的学者。
其一般方法是调查研究,精华在求真务实。调查研究,调查是条件,研究是为建言作预备。调查则需从普遍性、苗头性、倾向性、典型性题目中调查选课题,从源头上找症结,从病灶区发生发展过程剖病理,研究就要在制度、机制层面研究析成因,以制度创新角度源头堵漏建言施对策。求真务实要求干工作要谋取长效,不一时轰动;揭题目要一针见血,不遮遮掩掩;谈分析要追本溯源,不挂一漏万;剖事理要切中命门,不就事论事;谈危害要进木三分,不蜻蜓点水;提建议要真知灼见,不人云亦云;施对策要标本兼顾,更表里兼治。同时也要求选课题宜把握适度,忌贪大责备;往检查宜查有深度,忌一叶障目;搞调研宜访有广度,忌以偏概全;论错弊宜评有高度,忌平淡无味;写报告宜富有力度,忌面面俱到,堆成杂货展。
（转载自http://zw.NSEAC.com科教作文网）
其分析范围是跨越时空,真正功夫在巧开锈锁(孵化金点子)。只有做到空间上跨部分、跨地区、跨行业,时间上跨年度、跨周期,一审审它十来八年,一计计它几项资金,一查查它有关部分,一检检它一个体系,才能做到***远瞩,掌控规律,服务实践。这样我们提出的审计建议才有可能跳出头痛医头脚痛医脚的怪圈,才不至于再度陷进‘年年搞审计,岁岁老题目’的怪圈而不能自拔。孵化金点子关键在于对一手材料深加工,通过往粗取精、往伪存真、由此及彼、由表及里,来实现举一反三前瞻性思考,触类旁通超前性研究,终极综合酝酿提炼出对一个系统、一个行业、乃至整个国家宏观调控的建设性意见,往打开陈年“锈锁”,这就是课题化审计的真功夫。
(二)课题化审计的作用
课题化审计是柄“双刃剑”,表现在它既是“专家化、学者型”审计人才的比武舞台,又是培养高层次、高素质审计人才的摇篮;它既能推动审计工作攀升上水平,反过来审计工作又促进它不断上台阶;它不仅是防错纠弊的工具,而且更是进步社会效率、保障战略发展的工具。
1.对人的作用:(1)有利于吸引高学历人才充实审计队伍,为“专家化、学者型”的审计职员提供发挥才华的用武空间。(2)有利于促进在职审计职员不断自我加压、自我“充电”,培养一批经验丰富、思维敏锐的“沙场老将”,造就一批有创新意识、有实干精神、有宏观头脑的新一代审计干部。(3)有利于形成“我为工作多学习,岗位催我搞调研,工作逼我勤思考”的良好竞争学习氛围,使每个人的工作都“变做职业为干事业”。(4)有利于使整个审计过程变成审计职员锤炼审计质量的“考场”,以至互相比试审计质量的“赛场”!如此,增强审计职员深钻细研的主动性,培养审计职员精益求精加工审计成果的自觉性,就成为课题化审计发展的源动力。
