完善农村社会保障制度对扩大内需的影响探析—(2)

　　第二，居民消费带动第三产业增加的总产出所占比重低于城镇居民的同类指标，也即农民消费还以物质性消费为主要特征，本文在五地市周边农村的抽样共600户农民，根据农村居民大项支出所占最终开支的比重，将农村居民开支分为以下七个大类：l、日常生活支出，2、住房支出，3、土地投入支出，4、医疗支出，5、子女支出，6、红白喜事支出，7、其他开支。全年中：①包括土地投入支出和红白喜事支出，日常生活支出占总开支的比例依然排在第一位；②食品消费支出占农民日常生活支出的比例最高，09年河南省农村居民恩格尔系数为36％。

　　第三，农村居民消费支出倾向严重的受到当地风俗习惯的影响。调研数据显示：96．4％的农民选择子女养老，87．5％的农民抵制养老机构养老；95．9％的农民表示即使借钱也会为子女筹集或婚嫁盖房的费用。

　　第四，农村居民性储蓄倾向要大于城镇居民，并集中反映在针对保障相关的问题上。调研问卷中针对“您认为自己存钱的目的?”设计了7个多选选项，分别是：“医疗费用”、“养老费用”、“再生产投入”、“获取利息收益”、“子女教育或婚嫁”、“子女就业或”、“其它”。排名显示：子女教育或婚嫁87．4％、医疗费用72．8％、养老费用69．6％、子女就业或创业35．1％、再生产投入24．6％、其它5．5％、获取利息收益不足1％。这里必须要说明的是，还有超过90％的农村居民是基于子女受教育成器或婚嫁成家之后的“防老”、“防病”意愿而对于“子女教育或婚嫁”的进行预防性储蓄的。

　　三、完善农村社会保障对扩大内需的影响

　　(一)现行刺激农村消费的方式比较
　　由上文分析可见，启动农村消费是启动消费的关键，是我国扩大内需的立足点。对于如何快速有效的启动农村消费市场，社会各界人士已进行了许多有益探索，其中一些已经付诸实践且取得了显著的效果。现行的刺激农村消费的方式主要有两种：

　　第一，政策补贴型惠农政策。如2007年起试点的家电下乡、2009年推行的汽车下乡、2010年推行的建材下乡等。

（转载自http://zw.nseac.coM科教作文网）

　　第一种方式显然要更加直接，收效更为明显，但是通过对大宗耐用商品的政策补贴来刺激消费并不具有可持续性；第二种方法更为间接，收效也需在一定时间内才能有所体现，但无疑是最具可持续性的方法。在这两种刺激农村消费方式下，河南省农村居民的平均消费倾向在2004年达到最高的0．8444，随后开始逐年下降；在国际整体不景气和危机肆虐的2007年、2008年，农村居民平均消费倾向分别降至0．7355和0．6834，其中2008年为近l0年最低水平；2009年以来由于刺激内需方面惠农政策的全面铺开——如家电下乡、汽车下乡等和农村社会保障制度的进一步完善——如新农保试点方案的施行，农村居民平均消费倾向略有回升。

　　(二)基于预防性储蓄理论的分析
　　根据利兰(Leland，1968)的预防性储蓄理论，人们之所以要储蓄，不仅仅是为了将一生的资源合理地分配于一生的各个阶段，更主要的是为了应付未来不确定性事件的发生。后来迪顿在预防性储蓄模型中加入了流动性约束因素。假设当消费者遇到意外冲击使收入较低时，即使他们愿意也不能用借款来维持他们希望的消费水平。这时消费者就会产生额外的储蓄动机，在收入较高时多储蓄，以保证消费不过多受收入下降的影响，也就是“以丰补歉”。这时的储蓄起着一个对收入不确定性的缓冲层的作用，消费者通过储蓄和负储蓄使消费在收入不确定的情况下尽量平滑。

　　通过对河南省农村消费现状和社会保障现状的分析，我们发现：农民消费不足，不是因为农民没有消费意愿，而是因为农民收入低下，且有后顾之忧。既要用于眼前的生产、生活，又要防老、防病、子女上学，他们想消费，但没有能力消费、不敢消费。完善农村社会保障制度，不仅有利于增加困难农民收入，而且可以改善农民的收入预期，消除他们的后顾之忧，无疑能够刺激消费需求，有利于保持经济稳定持续发展。因此，完善的社会保障制度可以减轻农民的生活压力和不确定性，减少农民的预防性储蓄，增强农民的消费意愿，使整个农村释放出巨大的消费潜力，进而确保经济增长。