论农村社会保障体系建设重点及几个关系(6)
2017-09-12 04:40
导读：门的经营机构，以更好地实现基金的保值增值。三是监视机构——社会保障监视委员 会。该机构的职能是对社会保障事业治理中心的有关法规、政策、制
门的经营机构，以更好地实现基金的保值增值。三是监视机构——社会保障监视委员
会。该机构的职能是对社会保障事业治理中心的有关法规、政策、制度的执行情况和
基金的收支、运营等工作进行监视检查。为确保监视的有效性，社会保障监视委员会
应是与社会保障治理委员会平行的机构，隶属于政府或人大。
4.政府组织与农民自愿之间的关系。农村社会保障体系建设是一项涉及面广、政
策性强、难度较大的工作，仅靠某一部分是不够的，只有党委、政府高度重视，切实
加强领导，把组织、引导、支持农村社会保障工作作为政府行为，才能保证农村社会
保障事业的顺利发展。因此，各级政府及有关部分应从农村社会经济稳定与发展的全
局出发，把农村社会保障工作列进重要的议事日程，纳进国民经济和社会发展规划，
认真研究加快农村社会保障体系建设的政策措施，下大力气抓好这项工作。农村社会
保障体系特别是农村社会养老保险和医疗保险制度建设所需的资金，主要是以农民个
人为主筹集的，而目前大部分农民收进较低，社会保障意识也不够高，假如采用行政
命令的办法就会引起农民群众的不满，这不仅做不好社会保障工作，还会影响社会的
稳定。因此，政府在组织农村社会保障工作时，必须坚持因势利导、个人自愿的原则
。在实际工作中要加强宣传教育，通过灵活多样的宣传教育形式，让广大农民群众充
分熟悉到农村社会保障体系建设的重要性，并通过相应的法制教育，让广大农民群众
熟悉到依法缴纳社会保障基金是自己应履行的义务，从而增强广大农民群众的社会保
障意识，进步广大农民群众参与社会保障的积极性与自觉性。
（科教范文网 fw.nseac.com编辑发布） 注释：
〔1〕叶宝德等：《七省14个项目县合作医疗改革的基本模式》，《中国农村卫生
事业治理》1996年第12期。
【责任编辑】丁一
【参考文献】
1.卫兴华等：《中国社会保障制度研究》，
中国人民大学出版社。
2.郭晋同等：《中国社会保障制度总览》，中国***法制出版社。
3.许昆峥：《加速农村社会保障体系建设》，《中国民政》1997年第8期。
4.薛兴利等：《农村社会养老保险制度的实证分析与政策建议》，《中国农村观
察》1997年第2期。
5.卫生部、民政部发布的统计公报与有关文件。
