二元经济结构变动中的农业力剩余(5)
2017-09-13 01:09
导读：剩余劳动力的向外转移主要有三大往向：第一、农村的非农产业即农村的二、三次产业。其 中，乡镇企业是吸纳剩余劳动力的主力军。各地乡镇企业的发
剩余劳动力的向外转移主要有三大往向：第一、农村的非农产业即农村的二、三次产业。其
中，乡镇企业是吸纳剩余劳动力的主力军。各地乡镇企业的发展很不平衡，因此在吸纳能力
上有明显的地区差异。第二、城市。城市经济对农业剩余劳动力的需求有很大的选择性和定
向性，这不仅包含前面所述的部分、行业和职业指向，还包括城市规模和发展状况上的差别
。与社会经济发展进程相适应，近现代世界城市化的进程是：小城市倾向(积聚)龃蟪鞘星
向(集中)鲋械瘸鞘星阆(扩散)鲂〕鞘星阆(异质性回回)龀窍绮畋鹣失(质的奔腾)。大
量事实表明，我国正处在集中型的城市化阶段。世界银行有关报告指出，现代城市只有达到
15万人的规模时聚集效应才会出现。1980年，整个南朝鲜经济产值的50%以上都是在以汉城
为中心四周方圆72公里的区域内创造出来的。在我国，城市越大，百元资金提供的利税率就
越高，综合上风就越大。相反，大多数小城市资金奇缺、技术落后、基础设施差、综合效益
低下，这是人为地搞小城镇“遍地开花”的结果。显然，目前农业剩余劳动力大量流向大城
市是有客观必然性的。第三、沿海地区。这些年它们对农业剩余劳动力的吸纳速度之快、数
量之大是惊人的，目前仅上海市的外来人口就达251万，其中建筑行业一结工人几乎100%是
民工；深圳则是典型的移民城市。此外，随着我国经济由封闭型向开放的转变，到国外投资
办厂、经商和打工的城乡人口也将逐渐增多。
(三)应针对农来劳动力转移的实际，在市场机制作用的基础上加强宏观调控。目前农业劳动
力转移的情况多样复杂。从性质看主要有三类。创业型：一些有开拓进取精神的富裕农民，
（科教作文网 zw.nseac.com整理） 以直接投资或承包租赁等形式向三、三次产业发展；一些有志创业但苦于资金、技术短缺的
农民，外出打工，获得一定资金和技术之后，又回乡另起炉灶大干一番。解脱型：一些在生
产和生活上受窘的贫困农民，抱着摆脱困境的目的往外活动，往往满足于生活水平、职业和
身份的改变。盲流型：一些农村青年外出主要不是出于经济和干事业的需要，而是盲目追求
城市的各种“高享受”、“高消费”，有的人已附进犯罪的深渊；一些未成年人原本不缺衣
食之源，却在家长或他人的误导下外出打工甚至以乞讨为发财手段。从转移方式看，有的是
在政府机构的组织下进行；有的是在亲朋好友的“连锁效应”作用下外出；有的是通过各种
民间职业中介机构推荐；还有的是在无具体目标、无引导、无保障的情况下盲目活动。后两
种方式往往使活动者受骗上当或辗转劳顿一无所获。在转移的程度上，主要有四种状态。完
成型：即农业人口在大量农业部分或地区获得了确定的职业、身份和住房，已完全同农业分
离。不研究型：受主客观条件约束，一些在外打工的农民只能走一步，看一步，既可能中途
折回，也可能走向完成状态。反刍型：一些农民“醉翁之意不在酒”，他们把外出挣钱、学
技术当作增强农业生产经营实力的一种手段。季节型：不少从事种植业的农民，在忙季从事
农业劳作，在闲季外出做临时工，他们依托承包地呈季节性活动。从转移的序列看，在产业
上农业剩余劳动力一般先是进进“边沿性经济”或较低层次的非农产业、行业和工作岗位，
随着技能的逐步进步，再进进较高层次的产业、行业和工作岗位；在区域上先是集中向沿海
（转载自http://zw.NSEAC.com科教作文网）
地区和大城市转移，随着内地开放开发步伐的加快，又逐步向内陆热门地区分流。由上可见
，在目前农业劳动力的向外转移中，理性和非理性、有序和无序，有效和浪费同时并存。为
此，必须加快培育和完善劳动力市场，建立规范的职业培训机构、就业中介机构和信息咨询
