烟台市建立农村ぷ畹蜕活保障制度研究(3)
2017-09-16 06:04
导读：进家庭生产资料基础也较为薄弱，在实施农村联产承包责任制时，村级根据低收进户缺少劳 力、难以精耕细作的实际情况，将土地肥沃的良田分给了庄稼
进家庭生产资料基础也较为薄弱，在实施农村联产承包责任制时，村级根据低收进户缺少劳
力、难以精耕细作的实际情况，将土地肥沃的良田分给了庄稼把式，将土质较差的边角地块
分给了缺劳力户，致使他们的责任田和口粮田地少质差，加之这些农户手存现金少，对于种
植粮油的投进少，使得产出小，效益低。据调查，农民种植粮食每亩的一般投进为：耕、种
、耙、浇、收、脱84元，种子16元(其中小麦5公斤10元、玉米3公斤6元)，化肥(尿素、二胺
共90公斤)210元，农药15元，农业税10元，合计335元，一般亩产750公斤(其中小麦250公斤
、玉米400公斤)；而低收进家庭均匀对粮食生产的投进为每亩240元，产出400公斤(其中小
麦150公斤、玉米250公斤)，两者产量相差350公斤，收进相差约700元，纯收进相差405元。
因此，从事粮食生产的低收进户步进了投进少、产出小、收进低这样一个恶性循环的贫困圈
。
〖htk〗(三)农村低收进家庭基本生活消费概况。〖htf〗物质社会环境和人文社会环境直接
影响着人们的消费结构、消费水平、消费质量、消费方式、消费效益和消费需求的实际状况
。农村低收进家庭受经济条件所限，与社会的接触较少，故而置于较低层次、较特殊的物质
社会环境和人文社会环境之中，因此，决不能以一个社区(如一个乡镇或一个村)的消费水平
、质量、需求等来衡量他们，必须对他们的较低层次性和特殊性作深进的调查，才能真实地
了解低收进家庭的消费结构、水平、质量、方式、效益和需求。从这次“百村千户”调查中
的家庭，按吃、烧、穿、住、医、用、教等基本生活消费支出情况看，被调查的286户、763
人的年消费总支出共441559元，其中粮油支出208258元，占总支出的47.2%；副食品支出427
（转载自中国科教评价网www.nseac.com ） 83元，占9.7%；燃料支出29602元，占6.7%；衣着支出39864元，占9%；居室维修中的小修小
补支出2430元，占0.6%；常见病医药费支出52163元，占11.8%；水电支出14932元，占3.4%
；日用品支出16374元，占3.7%；子女中小学学杂费支出35622元，占8%。年基本生活消费支
出户均1544元，人均579元。与年人均纯收进相比，支出大于收进差额为104元，差额部分主
要来源于亲戚邻里之间的互助或借款透支、动用上年结存资金。由于农民种植口粮，用于食
品支出少，故理论计算应以国际贫困线方法计算。但从调查情况看，食品消费支出所占基本
生活消费支出的比例为56.8%，大于国际贫困线方法规定“食品支出占全部支出的1/3”这一
比例，亦超过恩格尔系数界定点50%的6.8个百分点，其主要原因是我国农民的传统观念是“
民以食为天”，食品支出与国际水平相比，比重相对加大。家庭基本生活消费构成见表三：
〖hth〗〖jz〗低收进家庭基本生活消费构成表(表三)
〖ht5〗〖jy，1〗单位：元
〖ht5f〗〖bg(〗〖bhdfg2，fk5*2，k3*2,k3。3，k3,k3*2。5f〗
项〓〓目〖〗粮油〖〗副食品〖〗燃料〖〗衣着〖〗居住〖〗医疗〖〗水电〖〗日用品〖〗
教育费〖〗合计
〖bhdg2，fk5*2，k3*2zq,k3。3zq，k3zq,k3*2。5zqf〗支〓〓出〖〗208258〖
〗42783〖〗29602〖〗39864〖〗2430〖〗52163〖〗14932〖〗16374〖〗35622〖〗441595
〖bh〗年人均支出〖〗273〖〗56〖〗39〖〗52〖〗3〖〗68〖〗20〖〗21〖〗47〖〗579
〖bh〗年户均支出〖〗728〖〗150〖〗104〖〗139〖〗8〖〗182〖〗52〖〗57〖〗125〖〗1
544
〖bh〗占总支出%〖〗47.2〖〗9.7〖〗6.7〖〗9〖〗0.6〖〗11.8〖〗3.4〖〗3.7〖〗8〖〗
100
〖bg)f〗
〖ht4〗〓〓从上表中可以看出，农村低收进家庭月副食品消费支出人均仅为4.67元(包括肉
