烟台市建立农村ぷ畹蜕活保障制度研究(7)
2017-09-16 06:04
导读：农村最低生活保障制度作为建立农村社会保障体系的重要组成部分，并对工作性质、工作内 容、工作对象、保障资金、运作程序等进行了进一步规范。在
农村最低生活保障制度作为建立农村社会保障体系的重要组成部分，并对工作性质、工作内
容、工作对象、保障资金、运作程序等进行了进一步规范。在《烟台市农村社会保障暂行规
定》第三章之中，用九条内容科学地界定了这项制度的概念、保障线标准、保障对象的范围
、救助的形式、保障资金筹集、负担方法及治理、家庭收进计算方法、保障对象审批程序、
配套措施等等。这样，规范了各级的工作行为，又增强了农村最低生活保障制度的科学性、
稳定性。各县市区根据市政府的《暂行规定》，纷纷制定下发了《实施办法》，对《暂行规
定》中的内容进行细化、量化，使之更具可操纵性。
〖htk〗(三)以点带面，全面推开。〖htf〗在先行试点、制定规章的基础上，烟台市不失时
机地将这项制度的建立工作推向全面。一是抓宣传，强化***氛围。市、县、乡、村四级利
用电台、电视台、广播站、宣传车、墙报、黑板报、传单和面对面宣传等多种形式，宣传有
关农村最低生活保障制度的稿件达2万余件(次)，面对面宣传达3万余次，受教育的干部、群
众达500余万人(次)，基本实现了家喻户晓，人人皆知。二是抓机构，强化组织领导。各县
市区都成立了农村最低生活保障审批小组，各张看镇成立了审核小组，各村成立了审查小组
，基本形成了上下贯通、运转有效的组织体系。三是抓督查，强化运行机制。在面上推开的
工作中，市级召开了4次调度会，及时把握情况，纠正工作偏差。此外，市民政局主要领导
亲身带队，10余次到各县、乡、村、户督导、调查、指导工作，保证了工作的正常发展。目
前，各县市区都已确定出最低生活保障线标准，除生活消费较高的长岛县和生活消费较低的
（科教范文网http://fw.ΝsΕΑc.com编辑） 海阳市分别定为830元和500元外，其它县市区一般定为550元到600元之间，全市现有保障对
象9200余户、25000余人，分别占农村总户数和总人数的6.17%和5.28%。这些保障对象人均
年收进为390元，人均补差保障金160元。此外，市级还同一印制了《烟台市农村最低生活保
障金申批表》、《烟台市农村最低生活保障金职员领取(停发)花名册》、《烟台市农村最低
生活保障情况统计表》、《烟台市农村居民最低生活保障金领取证》等三表一证；市卫生部
门已出台了相应的配套优惠措施。
这项制度固然刚刚实行，但它的社会效果已初步显示出来，它改革了传统的社会救济办法，
有效地保障了贫困农民的生活，维护了社会稳定，密切了党群、干群关系，进步了党和政府
的威信，体现了全心全意为人民服务的宗旨，得到了广大群众和社会各界的拥护与赞扬。
