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附加剥夺政治权利期间重新犯罪是否数罪并罚

2013-10-25 01:06 一、案情简介

　　1997年11月10日罪犯李某因犯抢劫罪和偷盗罪被某省高级人民法院判处有期徒刑17年，并附加剥夺政治权益。2007年6月29日被减刑提早释放。罪犯李某前罪的主刑虽已执行终了，但所附加剥夺政治权益尚有一年五个月零十七天未执行终了，其在执行附加刑剥夺政治权益期间又于2007年12月18日重新犯偷盗罪和掩饰、坦白立功所得罪分别被甲县法院一审讯处有期徒刑四年并处分金5000元和有期徒刑一年六个月并处分金2000元；与前罪判决尚未执行终了的剥夺政治权益兼并决议执行有期徒刑五年，并处分金7000元，剥夺政治权益一年五个月零十七天。法院对李某处以上述刑罚的理由是：被告人李某因立功被判处有期徒刑以上刑罚，刑罚执行终了后，五年内又犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪，是累犯，应从重处分。罪犯李某前罪的主刑虽已执行终了，但所附加剥夺政治权益尚有一年五个月零十七天未执行终了，其在执行附加刑剥夺政治权益期间又重新立功，应予数罪并罚，在新罪所判处的刑罚执行终了以后，继续执行前罪没有执行终了的附加刑剥夺政治权益。一审法院判决后，被告人李某不服提出上诉，后被二审法院裁定维持原判。

　　本案中对被告人李某的定罪量刑没有意见。本案的法律问题在于被告人李某系前罪刑罚主刑已执行终了，执行附加剥夺政治权益期间重新立功，刑法第六十五条关于累犯的规则中“刑罚执行终了”指前罪主刑执行终了，不包括附加刑在内，而刑法第七十一条关于刑罚执行期间又犯新罪的并罚规则中，也规则了“刑罚执行终了”这一构成要件，但因法律没有明白规则该用语的详细含义，理论中对“刑罚执行终了”这一用语存在着“主刑执行终了”和“主刑和附加刑都执行终了”两种不同的了解。 因此，在司法理论当中，立功分子被判处刑罚的主刑已执行终了后，在执行附加刑剥夺政治权益期间又重新立功的，在对其的量刑处置问题上存在分歧。

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　　二、分歧意见

　　第一种意见以为，前述两条款中的“刑罚执行终了”均仅指主刑执行终了，故在对其新罪的处置中，不应对行为人适用数罪并罚的规则，而只应调查其能否契合累犯的构成。

　　第二种意见以为，刑法第六十五条规则中的“刑罚执行终了”仅指前罪主刑执行终了，而不包括附加刑在内；刑法第七十一条中的“刑罚执行终了”不只指主刑执行终了，也包括剥夺政治权益的附加刑执行终了，故立功分子因前罪被判处刑罚的主刑已执行终了后，在执行附加刑剥夺政治权益期间又重新立功的，在对其新罪的处置中，不只要思索调查其能否契合累犯的构成，还应当同时适用数罪并罚的规则。

　　三、评析意见

　　笔者同意第二种观念。理由如下，最高人民法院在1994年５月16日《关于在附加剥夺政治权益执行期间重新立功的被告人能否适用数罪并罚问题的批复（法复〔1994〕8号）》中的规则是“对被判处有期徒刑的罪犯，主刑已执行终了，在执行附加刑剥夺政治权益期间又重新立功，假如所犯新罪无须判处附加刑剥夺政治权益的，应当依照《中华人民共和国刑法》（1979刑法，笔者注）第六十四条第二款、第六十六条的规则，在对被告人所犯新罪作出判决时，将新罪所判处的刑罚和前罪没有执行终了的附加刑剥夺政治权益，依照数罪并罚准绳，决议执行的刑罚，即在新罪所判处的刑罚执行终了以后，继续执行前罪没有执行终了的附加刑剥夺政治权益”，由此能够得出这样的了解，即刑法第七十一条中的“刑罚执行终了”不只指主刑执行终了，也包括剥夺政治权益的附加刑执行终了。同时，依据我国的刑法通说，累犯成立条件中的“刑罚执行终了”是指主刑执行终了。因而，我们能够进而得出如下结论，即，主刑已执行终了，在执行附加刑剥夺政治权益期间重新立功的，应同时适用刑法第六十九条第二款、七十一条的数罪并罚规则和第六十五条的累犯规则。换句话说也就是，立功分子因前罪被判处刑罚的主刑已执行终了后，在执行附加刑剥夺政治权益期间又重新立功的，在对其新罪的处置中，不只要思索调查其能否契合累犯的构成，还应当同时适用数罪并罚的规则。 一审法院正是基于上述第二种观念，在对本案停止判决时，认定被告人李某因立功被判处有期徒刑以上刑罚，刑罚执行终了后，五年内又犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪，是累犯，应从重处分。罪犯李某前罪的主刑虽已执行终了，但所附加剥夺政治权益尚有一年五个月零十七天未执行终了，其在执行附加刑剥夺政治权益期间又重新立功，应予数罪并罚，在新罪所判处的刑罚执行终了以后，继续执行前罪没有执行终了的附加刑剥夺政治权益。并按照《中华人民共和国刑法》第六十五条第一款、第六十九条、第七十一条，《最高人民法院关于在附加剥夺政治权益执行期间重新立功的被告人能否适用数罪并罚问题的批复》等相关法律条款作出了判决。