论“经理革命”与价格卡特尔的法律规制
2014-12-11 01:16
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［摘要］ 公司内部治理
［摘要］ 公司内部治理制度的变革会在公司外部行为中反映出来。西方国家公司治理经历了股东大会中心主义到董事会中心主义的转变，现代又发生了“经理革命”。这种权力在公司机构间的移动过程相应地改变了价格卡特尔的表现形式，进而改变了法律规制卡特尔的方法。 ［关键词］ 经理革命；价格卡特尔；规制 Abstract: The reform of internal management system in a company can be reflected by the external behaviors of the company. Western companies have experienced the transformation from the Centralization of Plenary Session of Shareholders to the Centralization of Board of Directors in management system. Moreover, in modern time, the “managerial revolution” has also taken place. Accordingly, the process of power shift in company structures has changed the expression form of price cartel, and changed the way in which the law regulates price cartel. Key words: managerial revolution; price cartel; regulation
近代以来发生在美国产业界的“经理革命”对现代企业治理产生了划时代的影响：现代公司法落实了这一革命成果——规定了经理的特殊职权。这种落实必然会对营销方式产生外在的影响，而产生的外在影响是否达到了法律关注的程度、被何种法律所关注等题目并没有被充分揭示。西方的经济发展史表明，企业规模的壮大是发生经理革命的条件，经理革命进一步促发了企业规模的膨胀和企业间的联合。这提示我们，在经理革命和垄断行为之间可能存在某种微妙的联系。
本文选取垄断行为中的价格卡特尔，分析其和经理革命的关系，意图从一个新的视角阐发价格卡特尔的动态性和规制价格卡特尔的复杂性。
一、经理革命
众所周知，由于技术和运输业的发展，西方国家企业的组织规模发生了重大变化。20世纪初期以来公司组织治理权经历的股东大会中心主义向董事会中心主义的转移这一权力变动趋势及过程并没有终止，而是沿着原有的方向继续。20世纪中期以后，西方跨国公司因全球业务的拓展，公司内部的信息交流日渐繁忙，原有的决策层和执行层之间出现了信息传递阻滞和沟通障碍，进而影响了经理层对企业重大决策的快速反应和执行能力，美国一些公司开始对传统的董事会——董事长式的公司治理结构进行变革，经理机构渐渐从董事会的幕后走向前台，在保存原有的执行权的同时，新增了一些原属于董事会的决策权。“在美国经济的一些主要部分中，经理式的公司已经成为现代企业的标准形式。在那些现代企业已经取得支配地位的部分中，经理式的资本主义已经压倒了家庭式的资本主义和金融资本主义”［1］。这种在当时美国经营治理上普遍性的现象，被钱德勒称为“经理式革命”。
自那时到现在，完成“革命”的西方国家一直承继着这一革命成果。20世纪60年代以来在西方产生的CEO（Chief Executive Officer）制度便是“经理式革命”成果的专业化和实践化。在某种意义上，CEO的出现代表着将原来董事会手中的一些决策权过渡到经理层手中：CEO除了拥有传统意义上的总经理的全部权力外，还拥有董事长的较大部分的权力。经理革命引发的公司内部的权力重新配置必然在治理和外部行动上产生某些新变化。
权力的集中使权力的行使更加专业、更加灵活，也会增强权力者利益的独立性和增加权力滥用的可能性。按照奥尔森的“集体行动逻辑”，团体行动的关键变量是团体的人数和治理者的个体利益。团体人数越多，越不可能采取集体行动；团体越小，越是能够采取集体行动。治理者的个体利益也是影响决策的因素，“假如在购买集体物品的任一水平上，团体收益超过总本钱的量大于它超过任一个体收益量，那么就可以假设会提供集体物品”［2］。
