道路运输企业经营资质评定工作中的财务分析(12)
2016-06-09 01:00
导读：2、对道路运输企业在资质评定中提供的审计报告、验资报告、资产评估报告的建议 为了减少道路运输企业在资质评定中提供的审计报告、验资报告、资产
2、对道路运输企业在资质评定中提供的审计报告、验资报告、资产评估报告的建议
为了减少道路运输企业在资质评定中提供的审计报告、验资报告、资产评估报告的虚假成份，尽可能真实反映企业的状况，建议采用对社会中介机构实行公然招标。一、二级企业的评审，可由交通部资质评审部分在全国范围内招标，三级企业的评审由省交通行政主管部分在全省范围内招标，四级以下企业的评审由市级交通行政主管部分在本市范围内招标。各级交通行政主管部分要选择规模大、信誉好的中介机构，同一对参加资质评定的企业进行评估审计，并与中标的中介机构签订协议，对被评估和审计的单位实行抽检，发现有虚假行为视为违约，并追究其违约责任。同时与注册会计师协会沟通，对出具虚假报告的中介机构给予处罚。
3、对申报经营资质的道路运输企业资产重组、吞并的审查鉴定
吞并通常是指一家企业以现金、证券或其他形式购买取得其他企业的产权，使其他企业丧失法人资格或改变法人实体，并取得对这些企业决策控制权的经济行为。吞并的方式有两种，一是吸收吞并，二是新设吞并。
重组是指将原国有企业、集体企业、私营企业经过分立或合并等方式对股权、资产和组织公道划分、重新组合与设置，改组为股份有限公司或有限责任公司，统称为企业的股份制改组。
对于申报经营资质的道路运输企业，要审查能证实企业重组与吞并的文件资料。国有道路运输企业吞并和重组要有地方政府体制改革部分及财政部分关于资产划拨的批文。假如是吸收吞并，还应有被吸收一方在当地工商部分注销回执以及吸收方在工商部分变更登记回执。假如是新设吞并和企业重组，还应要求出具新设企业工商注册证实。
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（三）加快道路运输行业结构调整
1、破除专业界限和地域界限
我国加进WTO，国有道路运输企业将会逐步失往优惠政策的保护，与其他运输企业展开公平竞争。因此，道路运输主管部分和企业要打破地域界限，摒弃“肥水不流外人田”的狭隘思想，捉住资质评定的机遇，开拓进取，扩大企业规模。同时，也要防止一些企业为了扩大企业规模，搞假合资、假吞并、假联合，使企业成为“虚胖子”和“空壳公司”。另外，在企业联合时，大企业要放下架子，不要以大自居，与小企业签订“不同等”协议。
2、鼓励企业跨区、跨行业、跨所有制联合、吞并
根据国家有关政策，企业应结合自身和当地情况进行联合。交通主管部分应引导和促进客运经营业户通过跨行业、跨所有制联合，组建紧密型经营实体，实行公司化经营和治理。实力较强的运输企业，可以以高等级公路和主关键站场为依托，以中心城市为节点，以资本和存量资产为纽带，实行强强联合，争取组建我省一级道路运输企业。
达不到二级资质标准的企业，可以与自身规模相近的运输企业联合，以线路为依托，以资金为纽带，与有经营资质的省内或邻省道路客运企业联合组建新公司。对客货兼营的运输企业可根据实际情况调整经营方向，或就某条线路与有相应经营资质的客运企业联合组建公司，按合同章程规范经营。
3、为提升资质等级企业创造内部条件
企业的经营资质等级并不是终身制。为使企业保持不断提升经营资质等级，企业要严格保证经营服务质量，尽快调整企业治理方式。在组建新的联合体时，要明确股东大会、董事会、监事会和经理层的职责，形成各负其责、协调运转、有效制衡的公司法人治理结构，通过采用本钱治理、资金治理、质量治理、安全治理等现代治理技术，进步运输效率和经济效益。
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4、创造公平竞争的外部环境
为企业协调和服务是各级行业主管部分的主要职责。各级道路运输行业治理部分要进步熟悉，积极为企业提供政策指导和信息咨询服务，资质等级评定做到公然、公平、公正。为企业答疑解惑，提供外地或省外企业在进行资质评定时采取的方法，协调、帮助企业之间开展联合、吞并、重组，引导企业做大做强。
