关于人大代表行权履职题目的思考律毕业论文(6)
2017-10-16 01:23
导读：二是代表工作的基础地位尚未体现出来。现在，不少人大常委会的“机关化”作风太浓，“飘”在上面多，“坐”在机关多，下基层调查研究少，脱离了同
二是代表工作的基础地位尚未体现出来。现在，不少人大常委会的“机关化”作风太浓，“飘”在上面多，“坐”在机关多，下基层调查研究少，脱离了同人大代表的紧密联系，不能及时听取和反映人民群众的意见、建议、呼声和要求。
三是代表联络工作机构人手少、任务重，影响了代表工作的开展。他们既要为本级和本级选举出来的上级人大代表行权履职服务，又要承担指导下级人大的代表联络业务工作，指导包括县、乡级在内的下级换届选举工作、任免工作、培训工作、代表议案建议办理等任务，但他们只有几个人，有的区、县（市）甚至只有1个人。明显与如此繁重的任务不相当。
四是平时组织活动较少，监视作用发挥不力。目前，人大常委会考虑更多的是如何实现自身职能和加强自身建设，较少顾及代表的活动。因此，对代表的联系时紧时松，对代表活动的组织时多时少，直接影响了代表作用的发挥。
五是宣传工作不到位，代表中的先进事迹难以推广。
三、解决代表行权履职有关题目的对策建议
（一）进一步加强对人大制度和代表法的宣传，营造一个有利于人大代表行权履职的社会环境。
要坚持不懈地宣传人民代表大会制度。应采取各种形式，特别是充分运用新闻媒体，经常向广大人民群众进行根本政治制度和宪法、地方组织法、代表法等法律法规的宣传；要在党报、党刊、电台、电视台开辟“专栏”、“专版”、“专刊”，宣传人大制度，宣传人大工作和人大代表行权履职的事迹；各级人大常委会要定期组织对代表法的实施情况进行检查，督促“一府两院”及有关单位认真贯彻代表法。通过这些措施，使各个部分和广大干部群众切实进步对人大代表地位、性质和作用的熟悉，在全社会树立尊重代表、支持代表依法行权履职的良好风尚。
（转载自http://zw.nseac.coM科教作文网） （二）采取有效措施，严把“进口关”，大力进步人大代表的个体素质。
在提名推荐代表候选人时，不管是组织推荐还是选民推荐，都要坚持代表的资格条件。代表不是荣誉称号，选代表也不是评先进，除了必须符正当律规定的一般资格条件外，更重要的是看他能否胜任代表职务。不能仅为考虑代表的广泛性、代表性或代表的结构比例，就降低标准，把一些参政能力不强的人选为代表。
首先，要改进代表候选人推荐方式，扩大选民推选名额。尤其在第一轮提名时，应依法让选民充分发表意见，充分行使提名权，把符合代表条件和结构要求的候选人都提出来。可以说，选***合提名越多，选择的余地越大，就可以多中选好，好中选优，从根本上解决代表的“先天素质”题目。
其次，要对选举程序进行必要的改革，引进竞争机制。要在坚持差额选举的条件下，让正式代表候选人直接与广大选民见面，向选民发表参选演讲，阐明自己对人大代表的熟悉以及当选后的打算或设想，回答选民提问，以便选民做出正确选择。这是改变目前选民对代表候选人缺乏了解、甚至一无所知状况的有效途径，是改变当选代表只对上负责而不对选民负责的有效措施，也是当选代表认真履行职责的持久动力。公然竞争有助于人们选举权的充分行使，既增强换届选举工作的透明度，也有利于今后对当选代表进行监视。更重要的是，竞争机制的引进对于保证代表素质，进步人大工作效能具有十分重要的意义。
第三，要加强和改进对代表的培训工作，进步他们的代表意识和履职能力。每届代表选出后，人大常委会要及时组织对其进行培训。特别是那些缺乏人大知识和法律知识的代表，要通过党和国家的大政方针、政治、有关法律法规、人民代表大会制度理论、人大业务知识、代表工作等方面知识的培训，进步行权履职的能力和水平。
（科教范文网http://fw.ΝsΕΑc.com编辑） 第四，建立激励机制，充分调动人大代表的积极性。人大常委会应建立制度，定期在人大代表中开展评先评优活动，树立优秀代表的典型，宣传优秀代表的事迹，从而激发代表积极向上的进取意识、比学赶帮的竞争意识，争做合格代表、优秀代表。
