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一.序言
自從歷史上第一個.也是最強大的共產體制──蘇聯崩塌以後,在全世界引起骨牌效應,使共產體制國家接二連三的瓦解,於此同時,人們對馬列主義合理性.正當性.正義性的信念也全面退潮。在此歷史大潮中,中國大陸的體制雖未走向瓦解,但也在鄧小平改革開放的政策調整中轉向市場經濟,並引進一系列資本主義理論,以指導改革開放的政策需求。在此過程中,中國大陸固然取得經濟領域的飛速發展,但在法政領域裡,卻因為依據馬列主義意識形態所建立的“合法性”體系,嚴重背離了改革開放所實施的政策措施,從而引發了“合法性危機”。如何適當改變調整國家意識形態信念體系,以減緩或克服“合法性危機”,遂成為當前學界.政界的重要問題。
當代儒者蔣慶先生對此“合法性”問題深思研究多年,並提出“王道政治三重合法性”論述,以期為中國當代“合法性”建設問題,提供有益藍圖。此種思想探索,不論可行與否,其敢於探索的精神都是極為可佩的。以我對蔣慶先生的理解,他所有論說的核心關切,仍然是落在中西的挑戰.因應與融合的範疇中,而其理論立場則在強調華夏文化的主體性與優越性,希望通過公羊學[微言大義],[我註六經]的方法,通過重新詮釋與創造,恢宏華夏文化的深厚內函,為中國之崛起提供理論與思想資源。此種理論立場,也是我個人積極認可與推崇的,因此,我對蔣慶先生的相關論說,是能夠同情理解的。只是“合法性”論述也是一個非常複雜的問題,既涉及理論與意識形態建設,又涉及實際的法政結構與政策施為,需要各方力量的憚精竭慮.集思廣益,才有可能為國家“合法性”建設提供有益資源。因此,我想就蔣慶先生〔三重合法性〕論說的相關問題提出討論,希望能對中國的合法性建設略盡棉薄,並以此就教於蔣慶先生及四方君子。 ;
二.如何看待馬列合法性的流失
馬列主義論述及其體制在全球範圍內的倏起倏滅,實在值得引起人們的反省與深思,這究竟是怎麼一回事?我們該如何看待呢?要照我的觀點看:馬列主義根本就是一種違反人情事理的不正常狂想曲。1.它認為“物”是歷史與社會的核心,此“物”又非“物自身”,而只是人們心中關於“物的概念”。2.以“物”來界定人性與,不佔物的人〔無產階級〕最道德,佔有物的人〔資產階級〕等同於惡棍,在上視同罪犯。因此對資本家地主的鎮壓與流放,都是正義而公道的行動。3.“各盡所能.各取所需”是人間至福,共產體制是通往天堂的天梯,國有=全民所有=共產。官員通過意志核定總體計劃,是全民所有制運行的基本規範。其結果經濟活動行政化.政府化.權力化.官僚化.不擔心贏虧.不考慮向上競爭,人員臃腫效率差。國有化走向官員的半私有化,總體計劃成了大鍋飯,專門培養大懶虫…….。4.國家凋謝論,完全背離人間歷史經驗的狂想。5.階級鬥爭論。賦予無產階級打人殺人的革命特權,全面破壞社會秩序存立的基本法則。…….
這樣的合法性論說,如何能產生正常社會?如何能發揮生產創造力?如何能使人民富裕安定?如何能帶來穩定和諧?…….自從中共高級官員自己也吃盡苦頭歷經艱辛之後,終於迎來鄧小平的改革開放.市場經濟,於是促進了經濟與社會的安定繁榮。於此同時也因為所信仰的.與所實行的嚴重背離,從而造成合法性的流失。這正如康曉光在〈仁政:權威主義國家的合法性理論〉一文中說的:〔時至今日,改革以來中國政府的合法性危機並未得到有效解決。這種危機首先來自理論的貧乏。如今馬克思主義已經邊緣化,政府又明確拒絕競爭性選舉,傳統和宗教也被摧殘殆盡,結果中國政府既不能憑藉歷史必然性證明其合法性,又不能借助選舉程式獲得合法性,也沒有傳統和神明來授予合法性。可以說,自改革以來中國實際上並沒有有效的合法性理論。於是,中國政府只能依賴亨廷頓所謂的“政績合法性”維持政治穩定。其次,中國的合法性危機還有“非理論”的原因。明明是推行資本主義的權威主義政府,卻宣稱自己信奉的是馬克思主義和主義,而資本主義與馬克思主義不共戴天,民主主義要消滅權威主義,中國政府就是這樣天天宣揚要消滅自己所作所爲的理論。這樣的政府不陷入合法性困境之中簡直是不可思議。〕
當然就原有馬列體制而言,這是一個“合法性困境”,但從國家社會的正常化,社會的安富尊榮.國家長治久安的角度來看,此種“合法性困境”卻是揮別不義的.瘋狂的.愚蠢的意識形態,所必不可免的浴火重生與痛苦轉化之過程。只有真正的.徹底的揮別馬列意識形態,建立市場的.法治的.人道正義的信念體系,才能迎來中國的富裕與雄飛.安定與繁榮。因此,所有三個代表.德治主義.仁政思維.和諧社會之主張,都是過渡期之必要。而回歸傳統,再建儒學,尤其是國家安定發展的大計長計。近年以來的讀經運動.公祭.建立孔子學院.人大設國學院.社科院建儒教研究中心……等等活動,也都是國家合法性建設之一環,我們不但樂觀其成,更覺得應該大步前行,積極推動,這對中國軟權力的提升.對政治合法性的建設.對人民的自信.國家的發展,都是有積極意義的。;
三. 關於“合法性”的說明
孫中山先生有句名言說:〔國者.人之積;人者.心之器〕。這意味著國家權力來自國民全體的積累,而每一個人對權力的抉擇與支持,則來自他的認同,不同的認同導引出不同的政治選擇。因此,人們心靈的認同與贊許,正是國家權力最根本的基地之所在。所以如何控制及導引資訊之流佈,如何創造並形構出相應的意識符碼,也正是所有國家政府,為維護其權力的安定與持續,所必不可少的核心工作之一。
國家在意識形態..大眾傳播等領域的形構與控制,固然對國家認同的形成有相當作用,但人民認同的組成卻來自多因多緣多門類,不是單純的意識形態控制所能為力的。人民對國家認同的形成涉及利益.感情.歷史.文化..制度.宗教.經濟階級.…….也涉及該政府的行政效能.廉潔程度.執法能力.維持基本安全與正義的能力等等。套用〔綜合國力〕的流行名詞,我們可以說人民對國家的認同,正是該國家及政府的綜合統治能力在人民心中的反映。此處用〔認同〕這一稱謂,主要是站在人民的立場.心理的立場,來詮釋人民對政府的接受與擁護程度。如果換一個角度,站在政府立場我們也可以說是威信問題,一個有威勢有信用的政府,總是能贏得人民最大的支持;這在古代詞語上就是“天與人歸”“民心向背”的問題。而站在政治學理上,我們用〔合法性〕或〔正當性〕來說明同一件事理。