面向2000年的中国政府行政－变革与发展的图式(2)
2014-10-22 01:06
导读：。经济增长。政府如何和运用经济、、行政等各种手段，促进国民经济保持增长的势头。 。稳定。政府如何和怎样有效地抑通货膨胀和保持物价的基本稳
。经济增长。政府如何和运用经济、、行政等各种手段，促进国民经济保持增长的势头。
。稳定。政府如何和怎样有效地抑通货膨胀和保持物价的基本稳定。
。充分就业。对这个这样一个人口大国来讲，实现充分就业是一项极为繁重的任务和最大的挑战。据估计，到2000年，这个将需要安排7亿左右的劳动力就业。
。公平的收进分配。一部分人先富和共同富裕，实现公平的收进分配，同时进步的生产率是一个既矛盾又同一的，在这方面，政府面临着挑战。
为了实现上述基本目标和迎接挑战，政府行政面临着对体制进行创新艰巨任务。从另一个角度来看，经济体制的重组与创新更富于挑战。政府在体制转换的过程中，肩负着制度设计者、资源调动着、变革推动者、利益协调者等诸多的角色，在中国情况下，政府始终要承担变革代理人的艰巨任务。从具体体制变革的角度来看，这一制度创新的目标是多元的，如： 。建立强有力的宏观调控体系；
。建立适应市场经济要求的机制；
。建立同一开放、同等竞争、规则健全的市场体制；
。完善多种经济共存与共同的所有制结构；
。建立完善的
社会保障体系。
这些改革目标的实现，是政府实现经济发展的制度性条件。
挑战之二：一体化与政治***化
从世界各国的化和政治发展的历程来看，处于转型时期的社会，政府在政治领域碰到双重的挑战，一是政治一体化的挑战，二是政治***化的挑战。前者意味着民族国家的确立，政府权威的建立政治共同体的维持和政治秩序与政治稳定的维持，后者意味着一种开放***的政治体系的建立和发展。
您可以访问中国科教评价网（www.NsEac.com）查看更多相关的文章。 从中国的情形来看，由于传统因素的广泛存在，现代性因素的缺乏，民间现代化推动气力的相对弱小，变革规模庞大以及时间幅度上的紧迫性，激烈竞争的国际环境，这些决定了政府行政在现代化过程中要发挥重要作用，政府无疑要成为现代化的组织者和推动者。同时政府权威的建立和政治秩序的维持和存在愈发显得重要。也正是这个意义上，政治稳定与秩序是现代化成败的关键条件之一。
中国正处于社会的转型时期，存在者诱发政治非稳定的环境与条件，这使得政府在维持和发展一体化的政治方面也面临着挑战，这些因素和挑战在于：
·政府权威的确立。 依据韦伯的权威，我国正处于一个由传统权威、魅力权威向与理性的权威的转换过程。中国现代化进程，社会变迁和公民***意识的觉醒，在不断显然着传统权威和魅力权威的基础，而真正的法律的权威并未完全建立起来，这样便有可能形成所谓的“权威真空”。因此建立法律的秩序政治，树立理性与法律的权威是政府权威确立的基础。
·政治共叫的达成。 政治共叫的达成是政治一体化的社会心理基础。这主要表现为对基本的核心政治价值的一致性认知，对社会政治变革基本取向的一致性认知，的基本的公共政策选择的一致性认知。在这方面，中国政府面对着“左”的意识形态的挑战和“右”倾思潮的干扰。
·政治利益的协调。 改革使传统的一元利益格式改变为多元化的利益格式，中国社会已经形成了具有不同利益需求的社会群体和阶层，尽管在大的利益一致的条件条件下。因此，如何使不同阶层和群体，甚至不同地域和个人的利益得表达，并使利益得到综合与满足，消弥政治冲突的关键所在，也是政治一体化的社会基础，因此，政治体系要建立一种利益表达与实现机制，起到政治安全阀的作用。
（转载自http://www.ＮＳＥＡＣ.com中国科教评价网） ·政治***的整肃。 政治***在任何和国度均是引发政治危机的诱因和根源之一。政治***不仅造成资源浪费，更重要的是引起政治不稳定与社会瓦解，使政治的正当性受到削弱。在当代中国，***已成为中国社会的公害和众怒所在。治吏惩贪、廉洁政府是回应政治一体化挑战的关键点之一。
与政治一体化挑战的另一个挑战是来自政治***化方面。在中国，***化的压力来自以 几个方面：
