沪宁两地房地产市场之比较与思考(5)
2016-01-11 01:05
导读：这种改革思路，答应划拨土地使用权直接进进市场，将大大促进市场交易规模的扩张和土地市场的发展；在价格机制的作用下，土地就会自动流向效益最高
这种改革思路，答应划拨土地使用权直接进进市场，将大大促进市场交易规模的扩张和土地市场的发展；在价格机制的作用下，土地就会自动流向效益最高的行业和企业，并实现不同用途土地的相互转换，从而改善土地利用结构，进步土地资源配置效率；而且，通过明确土地使用期限、收取地租和土地进股等途径，国有土地所有权在经济上真正比过往得到更好的实现；与此同时，由于实际操纵上简便易行，必然会大幅度降低改革和发展中的交易本钱。
第五，改革房地产市场治理体制，加强房地产市场调控，避免房地产业大起大落，促进房地产市场的持续、稳定发展。
房地产市场的走势，与经济增长的趋势和经济波动紧密相关。90年代初发生的经济过热和房地产开发失控的局面，导致20世纪90年代中后期大量的房地产空置，客观上对房地产市场和经济增长带来不利影响。房地产市场是经济运行的“晴雨表”，对房地产市场实行有效调控，不仅有利于房地产业的发展，而且有利于国民经济的稳定增长。因此，必须从市场经济体制发展的趋势和房地产业发展的要求，建立健全房地产市场治理体制，构造房地产市场调控机制。（1）建立地政、房政同一治理体制，配备土地资源、土地、资产双重治理职能，实行房地产的价值化治理。（2）加强土地供给计划治理，使土地供给计划真正做到定量、定时、定位：通过有效控制土地投放量，公道调节房地产市场的走势。（3）加强城市规划治理，城市规划要能根据房地产市场的特点，适应市场变化的需要、具有一定弹性，引导房地产用途的变换和房地产产权活动。（4）实行房地产产权活动权属登记制度，对权属变更进行监视，并兼顾监察房地产数目、质量的动态变化，按照“认地不认人”的原则，与最后登记在册的房地产产权主体发生契约责任关系。（5）运用房地产价格管制、房地产金融机制、房地产税收杠杆等，对房地产市场实行宏观调控。
（科教范文网http://fw.NSEAC.com编辑发布） 作者：
南京大学商学院
