中国经济的阶段性变化 面临的问题和发展的前景(4)
2017-08-25 06:20
导读：（一）城乡二元经济结构矛盾突出10。从全国范围来说，“三农”问题的困扰、城市化进程滞后、地区差距和收入差距扩大，归根到底都是这个矛盾的反映
（一）城乡二元经济结构矛盾突出10。从全国范围来说，“三农”问题的困扰、城市化进程滞后、地区差距和收入差距扩大，归根到底都是这个矛盾的反映。发展进入新阶段后，面临的突出问题主要是：（1）农业仍然是最脆弱的产业，粮食等主要农产品缺乏稳定增长的机制。农业生产条件的某些方面在恶化，例如干旱的面积和频率都在增加，生态破坏和环境污染导致产量减少和质量降低。（2）人多地少，人多水少，难以形成规模经营。农业生产比较效益下降，农民收入增幅回落甚至绝对减少。农民生产性投入和消费水平低，直接全国投资和消费需求的扩大。（3）农村剩余劳动力数量巨大，但是向非农产业转移困难，农村就业问题日趋尖锐11。（4）农村社会发展严重滞后于城市，基础设施、文化、医疗保健和养老保障都很落后。成人文盲尚有8500万人，其中青壮年文盲2300万人。农村最基本的医疗保健还很不健全，据2000年世界卫生组织对191个成员进行医疗卫生公平性的评价，我国排在倒数第4位。（5）农产品流通体制改革、市场建设和农村社会管理系统不适应新形势的需要。?
我国城市化进程滞后，城乡关系不协调。与经济发展水平相近的国家相比，中国是世界上城市化水平（城市人口/总人口）较低的国家，与发达国家的差距更大。按照世界银行数据，1999年中国城市化水平只有32%，低于世界平均水平14个百分点，低于中等收入国家的平均水平18个百分点，低于高收入国家平均水平45个百分点。我国总体城市化程度明显落后于工业化进程，国际上城市化与工业化的比率一般为140～250％，我国1978～2000年这一比率仅从40.45％上升到81.76％。城市化的滞后，制约了三次产业结构的升级进程。据统计，改革开放后的20年中，由于城市化落后于工业化，我国农业劳动力每转移一个去第二产业，只能带动0.7人转向第三产业，而在城市化与工业化同步发展的国家，这个指标是2人。在城市化落后的情况下，我国工业的发展未能形成推动第三产业发展的内在动力。从体制上看，城乡分割还没有受到根本触动，一些地方在就业、入学、户口、
社会保障等方面甚至还在强化对农民进城的限制。长期向城市和工业倾斜的国民收入分配格局，使相当严峻的“三农”问题雪上加霜。这些因素阻碍农村劳动力转移和城乡经济良性循环，导致地区差距和城乡差距呈继续扩大之势。中西部特别是西部地区在经济发展水平、市场化、工业化和城市化等方面，与东部地区差距拉大的势头尚未遏止，少数民族聚居地区的整体性贫困问题仍很突出。地区差距拉大，实际上是二元经济结构矛盾加剧的反映。这一点在城乡居民收入差距上也表现得十分明显，2000年由1985年的1.86∶1扩大到2.79∶1。根据世界银行的数据，1998年中国东部城乡居民收入差距为2.24∶1，西部为3.14∶1，差距明显大于东部。?
（科教范文网http://fw.nseac.com） 买方市场态势出现后，生产结构和服务业的跟不上消费需求的增长，供给结构不适应需求结构的变化，成为我国生活中的突出矛盾。产业结构的矛盾集中表现为：第一产业基础薄弱、生产率低，增加值占GDP比重为15.9％，而就业比重仍高达50％；第二产业的创新能力低，国际竞争力不强；第三产业尤其是服务业发展严重不足。我国三次产业构成与世界中等收入国家的差距仍然较大，与印度、巴西等发展水平相近的国家也有明显差距。化进程正在加速，经济结构变动加剧是这个阶段的特点。买方市场态势造成需求约束显著增强，使结构性矛盾日益凸显。这就更加迫切地要求我们主动加大结构调整力度，着力消除结构性矛盾对经济健康发展的制约。
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（二）国民经济的国际竞争力比较弱。加入经济全球化进程面临着激烈的利益冲突和竞争。能否做到趋利避害，关键是提高竞争能力。严酷的事实是：我国与发达国家的经济和差距，有不少方面还在拉大。我国人均经济总量仍处于世界中下水平，居于世界排位后列(1999年我国人均GNP在世界206个经济体中列第140位)，与发达国家差距悬殊。我国科技投入占GDP的比重2000年为1%,明显低于发达国家2.3%的水平。国际对比显示，研究开发经费占GDP的比重小于1%的国家，基本处于技术引进与层次；具有较强引进、消化、吸收能力的中等发达国家，这一指标一般在1.5%以上；而自主创新能力较强的发达国家全部在2%以上。我国许多尖端技术和重大核心技术的自主研发能力不强，国民经济和的信息化程度低于世界平均水平，更远远落后于发达国家12，在这些领域容易受制于人。我国工业尤其是制造业，在成本和技术装备水平等方面与国际先进水平存在较大差距13。竞争力还很弱，1999年1000家大型工业企业的总体竞争力在国际上仅排第38位，与前10位的主要发达国家差距很大。在国际分工和竞争中，中国主要出口低技术产品和劳动密集型产品，附加值低，贸易结构和贸易条件不利。我国人力资源结构不合理，熟练劳动力、技术工人和中高级人才较少，每万名劳动力中从事研发的工程技术人员不及美国、日本等发达国家的1/10，高等发展程度低于世界平均水平，与发达国家差距更大。根据联合国《2001年人类发展报告》首次发布的技术成就指数和排序14，2000年中国这项指数为0.299，在72个国家和地区中排名第45位；我国平均技术水平不仅大大落后于发达国家，甚至落后于马来西亚（0.396）、墨西哥（0.389）、阿根廷（0.381）等发展中国家。在经济全球化和知识经济的冲击下，如何做到既能发挥后发优势加快实现工业化和现代化，又能有效防止泡沫经济的消极，这是中国经济发展新阶段所面临的一个重大考验。?
