中国经济的阶段性变化 面临的问题和发展的前景(6)
2017-08-25 06:20
导读：国内石油开发不能适应需要，“十五”期间或更长一段时间，我国石油年产量只能维持1.6亿吨或略有增长，供求矛盾越来越突出。据有关预测，2010年石油
国内石油开发不能适应需要，“十五”期间或更长一段时间，我国石油年产量只能维持1.6亿吨或略有增长，供求矛盾越来越突出。据有关预测，2010年石油的对外依赖程度将达到50％左右，2020年前后年进口量可能达到3亿吨，成为世界第一进口大国。石油进口风险加大，一遇突发事件，石油战略安全将受到威胁。在信息化、化和对外开放不断扩大的条件下，信息安全问题也变得越来越不容忽视。?
（五）人口和就业的压力很大。首先，新增劳动力供给过剩。虽然未来30～40年间，我国人口增长率将进一步下降，但由于人口基数太大，新增人口仍将高达3亿左右,其中适龄劳动人口相当可观。综合多种结果，未来5～10年内，全国每年新增的适龄劳动人口不会低于1000万。其次，就业存量面临剧烈的结构性动荡。国有企业改革和经济结构调整必然增加失业，目前城镇结存的失业和未实现再就业的下岗职工，最保守估计也要在1000万人以上。特别是我国加入世贸组织后，农业和资本密集型中的大量隐性失业势将显性化，结构性失业会日益突出16。第三，高素质劳动力不足，低素质劳动力过剩，劳动力市场供求的结构性矛盾十分明显。?
巨大的就业压力是和中的突出矛盾。90年代后期出现了比较严重的、集中反映在城镇的失业（下岗）。根据我们调查，1997、1998年，全国城镇失业、下岗合并后的真实失业率在13～15％。1999年以来，就业状况有所好转，城镇的真实失业率仍可能在10％左右。在加入世贸组织后的过渡期内，由于经济结构矛盾和摩擦将会加剧，即使在经济高增长的情况下，真实失业率也有可能超过15％。这个问题解决不好，将第三步战略目标的实现，甚至成为人们不安的动因，危及社会稳定。?
（转载自中国科教评价网www.nseac.com ）
我国现在已经出现了一些经济发达国家的问题，人口老龄化即其一。我国在经济不发达、人口基数很大的情况下，在很短的时间内出现人口迅速老龄化的新矛盾，即“未富先老”。60岁以上的老年人口比重已达到11.5％，跨越10％这一老龄化社会的标界线。人口年龄结构在20年中从成年型迅速过渡到老年型，在世界上是罕见的。人口迅速增长和老龄化社会提前来临，劳动力过剩和养老负担加重，加之国家财力不足和社会保障制度不健全，将会成为日益严重的社会问题。
（六）资源相对短缺而又浪费严重，生态环境恶化趋势尚未根本扭转。我国人均资源占有量相对短缺，综合比较只相当于世界平均水平的1/3，土地、水、矿产和森林等基本生存资源，人均占有量都不及世界平均水平的一半。尤其是水资源短缺和分布不均的矛盾十分突出，华北和西北是严重缺水地区，耕地占全国的60%以上，人口占45%以上，2000年GDP占17.3%，水资源总量却不到全国的20%，人均水资源量仅为南方的1/3。我国自然资源承载能力相当脆弱，对资源的掠夺性开采和粗放利用却十分普遍。目前农田灌溉用水的有效利用率仅为30～40%，而发达国家为70～80%；耗水和城市生活用水浪费严重。共生、伴生矿产资源综合利用率不到20%，总回收率约30%，分别比外国先进水平低30和20个百分点。我国资源消耗速度是国民经济增长速度的2倍多，单位产值能耗是国外的2～4倍。能源消费结构不合理，严重污染环境，利用效率低下。?
我国是世界上水土流失、土地荒漠化和环境污染最严重的国家之一，生态环境处于“局部改善、整体恶化”的态势。水土流失面积356万平方公里，占国土面积的36.8%；其中，水力侵蚀165万平方公里，主要是长江、黄河中游地区；风力侵蚀191万平方公里，主要是西北地区。荒漠化土地262万平方公里，占国土面积的27.3%，荒漠化速度在加快，90年代达到每年平均2460平方公里，而且治理赶不上沙化。据世界银行估计，我国每年环境污染所造成的损失大约相当于国内生产总值的5～10％。资源和生态问题对经济社会可持续发展构成长期严重制约。?
（转载自http://zw.nseac.coM科教作文网）
（七）社会转型期的矛盾和摩擦日益复杂。首先，不同群体间利益迅速分化，收入差距迅速扩大，但是以社会保障制度为核心的再分配体系和政府调节收入差距的手段还很不健全。利益格局变化过程中的失业及贫困问题具有明显的群体特征，部分群众生活贫困和少数畸高收入者的奢侈形成鲜明对照，特别是不合理甚至非法因素导致的收入差距扩大，容易诱发人们对改革的不认同甚至抵触，削弱社会稳定的群众基础。其次，社会整合机制落后于社会结构变迁、利益群体迅速分化的发展势头。社会组织不健全，有效的对话渠道和缓冲机制很不完备。腐败在许多地方和领域的迅速蔓延令人触目惊心，引起群众强烈不满。一些政府部门和地方政府效率低下、趋利化以及官僚主义和形式主义严重，一些地方干群关系紧张，社会治安状况恶化，黑恶势力猖獗，安全事故频仍。部分地区民族分裂势力抬头，利用宗教进行的非法活动增多，邪教、异端组织和境外敌对势力渗透加剧。第三，整个社会的法制观念、民主观念、契约观念和诚信观念还比较淡薄。人们对现实生活中的消极面普遍不满，却又往往遵从不合理的行为规则。这种观念落后和行为扭曲不利于市场经济秩序的建立和维护，甚至可能发展成破坏性因素。由于社会变革过程中的矛盾远较过去复杂，摩擦也更加频繁和剧烈，社会潜伏着一些可能突发的风险。这对增强和改善整个社会的组织、协调和整合能力提出了更高要求。?
