国有企业民营化的均衡模型(8)
2017-08-09 02:37
导读:在的一般竞争市场上,多数企业的竞争通常比较充分,能够形成较为公道的企业收益率格式,这也是国有企业资本价格形成的主要基础。对于要进行民营化
在的一般竞争市场上,多数企业的竞争通常比较充分,能够形成较为公道的企业收益率格式,这也是国有企业资本价格形成的主要基础。对于要进行民营化的国有企业来说,这种资本评估依据是产权买卖双方达成共叫的主要基础。因此,以市场收益率为基础的资本价格的形成,是民营化可能发生、进行和的基本条件,否则,民营化将没有公道发生的市场基础。
2.员工经济补偿的确定
国有企业总是会有或多或少的冗员,因此,企业家能否按照自己的要求裁减冗员,自主选择改制后的员工,则是决定其本钱能否降低,利润目标能否实现的条件。由于涉及到裁员,政府不希看由此造成较大失业,职工更不希看丢掉饭碗,因此,这项要素重组的要求可能是最困难的选择。
实际上,在民营化改制时,对于重组选择具有决定意义的是对员工的经济补偿,由于只有这个经济补偿才是他们预期收益的底线和保障,尤其是预期改制以后的就业可能是不确定的条件下。因此,经济补偿的决定意义在于,它直接关系到员工能否接受和通过企业的改制方案。当然,对于国有企业来说,这种补偿主要应由国有产权的代表——政府来负责和承担,由于国有企业对于员工负有就业保险和社会福利的必要责任。
职工的经济补偿在联立方程组中具有重要意义,它既是构成政府改制本钱的重要组成因素,又是满足职工预期收益的不可缺少的部分。因此,对于这个变量的确立是关系到两个基本均衡约束条件能否满足的关键。
在职工补偿中,最重要的是失业补偿。政府在确定这种经济补偿时,基本依据应当是本地区的工资水平和就业概率(或失业率)。从员工来看,一个地区的失业率越高,员工预期他们越是难于找到工作,则越不愿意民营化;反之,则阻力会小得多。所以,以比较客观的市场工资水平和就业率或失业率作为双方协商共叫的基础,来确定经济补偿水平,则政府和员工都应能接受。
中国大学排名 只有建立在真实的市场工资率和市场就业率基础上的经济补偿标准,才能为民营化改制提供一个公道条件。然而,不同地区,不同经济环境,甚至不同经济周期,往往会有不同的市场工资率和失业率,以此为基础的补偿标准也可能会因地因时而有所不同。因此,即使是根据补偿标正确定的均匀水平,具体到不同企业和员工,也需要进行适当调整,否则很可能会导致员工预期收益与实际补偿之间的较大差距,难以实现双方共同接受的最优均衡条件。
因此,假如没有一个市场工资收益率的标准,民营化改制必然会损害有关当事者的基本权益,很可能使得民营化改制建立在某种对于劳动者进行剥夺的基础上,或者导致政府付出较高的退出本钱,这往往使得民营化改制的本钱太高而无法进行。
3.满足方程组最优解的变量选择
在上述方程组中,净资本、土地、职工补偿和债务这几个变量是满足方程有解的重要变量,它们之间互为消长,互为均衡,缺一不可。
假定职工的补偿既定,净资本可变。这时净资本必须大于或至少即是补偿总额。
当净资本价值低于补偿额时,则职工不接受;而当其太高时,超过了企业家所满足的控股权的购买力,也无法成交。两种情形方程都无解。只有在大于或至少即是的一定范围内,才是最佳的均衡区间。
假定职工补偿既定,净资本也既定,而土地可变。这时土地价值加上净资本的价值必须大于或至少即是补偿总额,其原因同上。不同之处在于,企业一般没有土地所有权,改制后企业付费使用土地。改制时企业假如改变土地用途,则往往由城市同一按拍卖方式处置,国家通常收回逾额级差地租。因此,完全依靠变卖土地来支付职工补偿,通常会受到较大限制。
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