走向一种“新公共治理”的实践模式——当代西(9)
2016-03-20 01:08
导读：“新公共治理”模式在理论上包含着内在的矛盾，在实践中也碰到了大量困难。C.贝伦(C.Bellon)等人揭示了“企业化政府”模式内包含四大价值冲突和价值矛
“新公共治理”模式在理论上包含着内在的矛盾，在实践中也碰到了大量困难。C.贝伦(C.Bellon)等人揭示了“企业化政府”模式内包含四大价值冲突和价值矛盾：(1)企业自主与***负责之间的价值冲突；(2)公共企业图景与公民参与价值之间的冲突；(3)企业运转的隐蔽性与***所要求的开放性之间的冲突；(4)企业治理要求敢于承担风险与公共财政处置责任之间的矛盾。[3](P586-587)它在实践中所碰到的困难有：职员精简题目，规章制度删除题目，权力下放题目，等级题目，政治与行政分离题目，是公民还是顾客题目，谁来负责题目，价值取向题目，改革的力度与持久性题目等。[13](P43-45)
我国目前正处于由计划向市场的转轨时期，市场经济的发展要求转变政府职能，建立起一个灵活、高效、廉洁的政府，形成新的治理模式。现阶段正在进行的行政体制以及新一轮的机构改革的目标也正在于此。当代西方政府改革的“新公共治理”取向及模式对于我国市场经济的发展和行政改革的深化，对于在市场经济条件下处理好政府与市场、企业和社会的关系，完善宏观调控机制，形成新的治理模式，进步政府行政效率具有一定的参考价值，必须加以认真的跟踪研究。
【参考文献】
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