东亚的政治权威与现代化(4)
2015-01-18 01:45
导读：为什么美国作为一种外部力量对于东亚权威主义国家能具有如此大的作用？因为这些东亚国家一般处于“反共”的前沿地带，从而更为有求于美国。正为因
为什么美国作为一种外部力量对于东亚权威主义国家能具有如此大的作用？因为这些东亚国家一般处于“反共”的前沿地带，从而更为有求于美国。正为因为如此，美国的影响力的存在，恰恰是以“北方威胁”的存在为基础的。
概言之，东亚权威政体的生存、东亚国家社会经济的发展、政治环境的稳定，以及它们与美国保持着特殊的密切关系，与不断承受所谓来自北方的“压力”有关。而东亚权威主义政体向民主政体的过渡，又与西方（美国）的压力有关。正是同时存在着北方与西方两种压力，使东亚国家和地区在适应这种外部压力的挑战的过程中，形成一种独特的“硬性”的权威主义的国家体制，以及向西方型的议会民主体制过渡的助动力。而这两种外部压力的同时存在，并在二、三十年中一直保持着均势，是东亚取得不同于南亚与南美权威主义国家的现代化发展的十分特殊的条件。
【 东亚权威政治形态的基本特征 】
由于日本、南韩、台湾与新加坡这些国家或地区的历史文化和条件各有不同，它们从传统政体向具有现代化导向的权威政体发展的方式和权威政体采取的模式均有所不同。例如，日本是从传统封建幕府直接转变为“立宪绝对主义”的权威政体的；南韩的权威政体则是作为对本国早期议会民主制的反向运动而出现的军事权威主义政权；台湾是从一党独裁的准军事政体转变过来的。新加坡则是在后殖民地时期的城市国家的基础上发展过来的；然而，这些权威政体却大体上具有以下共同特点。
首先，这些权威政体具有市场经济的导向性；
其次，国家的力量超过社会自组织社团的力量，国家有足够的权威和资源向人民和受治者规定义务，并在它认为必要时予以强制的执行；在特定的发展阶段对自下而上的政治参与渠道予以相当的限制；这一特点对于东亚现代化初期阶段所具有特殊的意义，本文将在下一节里予以评价。
（科教作文网http://zw.NSEaC.com编辑发布） 第三，让我们来看一看东亚权威政体在意识形态方面的特征。
权威的本质是约束，是对人们的自由的限制，权威主义的对立面是自由主义。后者认为社会个体与生具有天赋的自由和权利，任何对这种权利的束缚是违反人性的。是不道德和不合理的。自由主义以人的自然权利（Natural Rights）来反对权威主义，而东亚权威主义用什么来作为国家有权临驾于社会和个人之上的合法性的基础呢？东亚国家在现代化过程中的权威主义的意识形态，一般都具有民族主义、集体主义和本国的市场现代化目标的导向性这三个基本特征。并以这三者作为权威政体的合法性的基础。这些国家在其现代化过程中一般均强调国家与集体的价值高于个人与社团的利益与价值，并往往通过对本民族原有的价值体系的转化和改造来凝聚社会人心，以强化对国家利益和集体利益的认同。为了某种理由和国家的现代化目标，社会成员和受治者必须服从现存政治秩序和权威者的意志。而权威政权为了某种国家的利益和目标，有权向社会成员强制地规定义务，在必要时权威者可以以国家的名义向受治者强制地执行这种义务。
第四，在行政与立法的关系上，实质性的行政权力相对强大，而立法权力则相对较弱。在这种体制主持的现代化过程的前期，立法建制更多地是作为该政权的现代性的象征符号起着政治修饰作用，在权威政体现代化过程的中后期，随着市民社会的强大，立法建制将越来越多地承担对政府权威的监督和对自主的利益集团的诉求进行利益综合的功能。
第五，在中央与地方的关系上，中央政府的权力较为强大，而地方政府的权力则较为弱小；作为政治输出的国家决策主要是通过自上而下的权威方式来实现，而较少地是通过自主的社会个体的横向的契约方式来实现，这种情况只是到了经济变迁导致的社会分殊化和人际关系的契约化达到相当程度以后才发生变化……
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【 关于软政权的概念 】
