地方政府与民间组织“正当妥协”的宪政维度((6)
2015-08-24 01:38
导读：关草国[福街商家联谊会第二任负责人]关于成立联谊会的事，民政局不批。他把这件事向我汇报，我说，关草国的联谊会不是“法轮功”，民政局还是不批
关草国[福街商家联谊会第二任负责人]关于成立联谊会的事，民政局不批。他把这件事向我汇报，我说，关草国的联谊会不是“法轮功”，民政局还是不批准。但关草国的活动是反映他们的需求，是好事。我们政府控制不了全部的商家，他们零敲碎打，无法沟通。所以为了工作上的沟通，我大力支持他们继续活动。我与民政局沟通过关草国的事，派武敏去沟通了。民政局说，现在“法轮功”很乱，社会团体不能搞得太多，怕与政府对抗，所以不批。[68]
远在福区政府办公的民政官员没有批准，近在眼前的福街管理中心的官员却不会强令禁止它。商家联谊会照常开展工作，还对外公开
招聘了一名专职秘书，负责收取会费、安排会议、处理日常会务，总之要打点联谊会里里外外一揽子的事情。办公地点就放在南方小天使乐园五楼的写字间。2000年8月下旬的一天，在福街一家刚刚开业不久的藕香塘服装商场，福街商家联谊会筹委会三个发起人面试了从社会上公开招聘的专职工作人员——李俏妹。
我把材料填好了，然后就一起带过去面试。这一天我觉得还是蛮有意义的，这可能对我来说应该也是一个转折点噢。大概是2000年的8月20多号，有三个人来面试我，地点是在那个藕香塘。[69]
面试结束，李俏妹就成了福街商家联谊会筹委会第一任专职秘书，也是“北埗岭”民间自治组织的第一个专门工作人员，开始每天到设在福街小天使乐园商场五楼上的福街商家联谊会筹委会
办公室上班。关草国是这个组织的第二个“召集人”，对外称作“福街商家联谊会筹委会会长”。他和第一任“召集人”仁东建、后来的第三任“召集人”白沪南成为“挑头”福街草根商会的“三驾马车”。筹委会的“班底”就这样搭建起来了。2000年8月22日，关草国以福街商家联谊会筹委会的名义，向福街主要商场负责人[其实很多就是他平时的熟人]、政府有关职能部门[通过首期福街改造他已经认识了这些人]、南方市有关媒体发出了第一封正式公函。公函署名形式比较独特，筹委会各个商场的名称之上加盖各自公章，另外还署上“福街商家联谊会筹委会”名称并盖上菱形状的准公章印记。这种独特的公函形式较“仁体”公函更为正式，我们权且以“福街家联谊会筹委会”召集人关草国之姓为名称之为“大关体”公函，并与这个草根组织无需菱形状准公章印记的内部通知——“小关体”相区别。“大关体”公函表明，福街商人已经有了自治组织和对外的“话语权”。
（转载自http://www.ＮＳＥＡＣ.com中国科教评价网）
现定于2000年8月25日下午6点假座，于发达路“客家王”二楼冬梅厅召开“福街商家联谊会筹委会”成立大会。[70]
这封“大关体”公函对外展示了三条信息。第一，福街商家联谊会筹委会即将成立，它是一个组织较为完备的商人自治性团体。它由福街十二家主要商场作为成员单位，这一点基本类同于仁东建作为召集人时的福街商家联谊会；它有固定的活动场所即南方小天使乐园五楼，有专职的工作人员即筹委会秘书处秘书，有鲜明的会标，有预定的
工作计划，还有正式的成立大会，这些都是过去“老仁”们所不具备的组织化条件，标志着这个再生的组织与它过去的母体有着质的区别。关草国送给笔者一张他当年任筹委会会长时的专用名片，名片的正面是一个彩色的筹委会会标。会标做成了一个圆形图案，中间压底是一个双重叠色的英文大写字母“V ”，表示成功的含义；压在上面的是一个粗体蓝色的英文大写字母“F ”，代表的是福街，字母的中间紧束着淡黄色的丝带，象征着福街商人的团结与合作；上半圆自左至右一行深蓝色的大字“福街商家联谊会筹委会”，排成一道弧形扣住下方的图案，下半圆自右至左则是淡黄色的小号汉语拼音“FUJIESHANGJIALIANYIHUI”，可能是由于汉语拼音书写太长的缘故，没有再拼“筹委会”三个字，反正一般人也不会细细察看，因为它自右至左的读法实在很费力气；图案的正下方，即在竖形名片的中央部分是“關草國”三个隶体字，下方为“会长”二字；再下方一道宽阔的淡黄色横线底下是筹委会的联系方式。第二条信息是筹委会明确了自己的活动方式，即以正式会议的形式讨论筹委会的工作安排，而不是过去那种“轮流坐庄”式的“聊天”、“诉苦”。这一变化说明这个自治组织正将过去“老仁”们“长老民主”的议事方式发展为以平等为基础的民主协商。虽然“长老民主”下的议事方式也是大家认同的结果，但主要“话语权”还是掌握在召集人手里，至多是扩展到“三驾马车”的范围。第三条信息是筹委会创立了自己的合法化途径，即在自身尚未登记注册的前提下，通过邀请政府部门官员参与会议、共同议事的形式，把筹委会的社会合法性进一步扩展到行政合法性甚至政治合法性的程度；同时，市新闻媒体也被邀请到会，这是对外公开宣传的需要，更是福街商人“放大”自我认同和合法性的大胆尝试。
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