突破农村第三产业发展“瓶颈”的研究(3)
2017-09-12 02:21
导读：了农业劳动力的转移，影响了农村第三产业的发展，延缓了农业市场化、集约化的进程。 浙江农村第三产业发展滞后的原因是多方面的，主要有：(1)思想
了农业劳动力的转移，影响了农村第三产业的发展，延缓了农业市场化、集约化的进程。
浙江农村第三产业发展滞后的原因是多方面的，主要有：(1)思想上的偏见。改革开放前的
很长一段时间里，在理论上对马克思的“劳动价值论”缺乏全面理解，以为只有第一、二产
业才创造社会价值，第三产业部分不创造社会总产值和国民收进，因而贬低发展第三产业。
从思想上讲，以为“无欲则刚”、“无商不***”，视服务为义务，只能有“革命性”，不能
有“商品性”。在传统产品经济模式下，重城市，轻农村；重产业，轻三产；偏笪行政手段
，忽视价值规律和竞争机制，因而造成第三产业“先天不足，后天失调”。不少地方没有把
第三产业作为整个农村经济发展的增长点，从上到下还没有真正形成共叫，对发展农村第三
产业的重要性、紧迫性还没有足够的熟悉，甚至没有把发展农村第三产业纳进发展战略和整
体规则。(2)体制上的限制。长期以来，我国实行城乡分割、高度集中的计划经济体制，农
村经济计划统制和自给自足的烙印很深，使得第三产业发展受到旧体制严重制约，基础极为
薄弱。因此，在80年代农村经济向商品经济转轨过程中，条条框框比较多，该放宽的政策没
有及时放开，该扶持的措施没有及时出台，有些题目至今仍在阻滞第三产业的发展。(3)结
构上的不公道。我省农村第三产业不仅份额小，而且内部结构也不公道，存在着“单腿走路
”的不平衡现象，急需发展的主要行业不是规模太小就是完全没有，如直接为农村商品经济
服务的服务的咨询还没有形成行业；第二层次即综合技术服务的农村金融保险业各不到1万
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人，简直不成比例；第三层次即科技、文化、教育、卫生事业发展缓慢。所有这些都反映在
发展农村第三产业中存在重效益重产值而忽视基础行业的倾向。(4)投资上的忽视。要发展
第三产业，需要注进大量资金，可是10多年来农村固定资产投资不论是份额还是比重都很小
，第三产业的投进更是微乎其微。即使近几年国家对第三产业已经逐渐重视，但也局限于城
市范围，而忽视了农村这一广阔的天地，这使得农村第三产业的发展受到严重制约。(5)政
策上的束缚。随着社会主义市场经济体制的确立，生产要素的活动大大加快，然而由于受现
行政策、体制、机制等的束缚，使得本来应该加快的人流、资金流、物资流仍无法充分发挥
。例如，在农村劳动力活动上，受城乡户籍制度的限制，使农民与城里人形成一种身份差别
；对农民外出务工经商或进城搞劳务活动，在加强治理与放开搞活的关系上没有处理好，要
么层层设卡，要么放任自流，或简单地扣上“盲流”的帽子，加以遣返回乡；在农村资金的
活动上，存在另一种“农转非”，即农村资金流向城市的倾向；对农村资金市场治理得过严
过死，民间金融性质的实体大多倒闭；在产品流通上，存在着农村第三产业从业职员与第二
产业相比，文化素质普遍较低，尤其是个体经营者情况更严重。农村有文化、有能力、懂管
理、会经营、素质较高的职员，大都从事乡村产业和企业化、团体化经营。从第三产业的特
点和发展远景看，第三产业比其他行业尤其需要文化素质高的专业职员，不留意进步企业人
员素质，将大大限制农村第三产业的发展。
〖jz〗三、小城镇建设是发展农村第三产业的关键
纵观
世界经济发展的历程，有两条基本规律愈来愈受到人们的深刻熟悉和高度关注：(一)当
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一个国家的经济发展到一定水平时，第三产业的发展速度普遍高于第一、二产业，对整个国
民经济的发展日益起到加速推进的作用；(2)第三产业的发达程度伴随着城市化水平的进步
