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突破农村第三产业发展“瓶颈”的研究

2017-09-12 02:21 突破农村第三产业发展“瓶颈”的研究
王毅〓顾益康〓〓潘鹏飞〓〓李建新
发达的第三产业是经济社会现代的重要标志。加快第三产业的发展，是建设我国社会主义市

场经济体制的要求，是关系国家经济建设全局的重大任务，本文就浙江省农村区域范围内的

第三产业发展题目做些探讨。
〖jz〗一、农村第二产业发展的现状和特点
新中国成立全党的十一届三中全会前，浙江省同全国一样，第三产业固然有所发展，但基本

上处于被抑制状态，在广大农村尤其是这样。从产值构成看，1978年，浙江农村社会总产值

98.72亿元，而以运输业、贸易饮食业为代表的第三产业仅5.15亿元，仅占5.2%；第三产业

的劳动就业率不到5%。改革开放以来，特别是从1984年开始，农村在普遍实行家庭联产承包

制的基础上，农民有了生产经营的自主权，纷纷扩大生产范围，寻求致富门路，出现了大批

剩余劳动力由农业向非农产业转移，其中有相当一部分劳力转向第三产业。1992年6月，中

共中心和国务院作出了加快发展第三产业的决定；同年11月，国务院又召开了全国加快第三

产业发展工作会议，进一步明确了第三产业的发展目标、重点和政策。浙江省各级领导对发

展第三产业，也作了大量的调查研究，制订了发展规划，采取了一系列有力的政策措施，促

进了农村第三产业的发展，从1992年的情况分析，浙江省农村经济总收进1553.95亿元，其

中第一产业占18.2%，第二产业占71.4%，第三产业占10.4%。同1984年比较，第一产业的比

重下降了27.9个百分点，第二产业的比重上升25.6个百分点，第三产业的比重上升了2.3个

百分点。从劳力就业结构看，1992年全省农村共有劳力2099.38万人，其中从事第一产业的 （转载自http://www.ＮＳＥＡＣ.com中国科教评价网）

占63.8%，比1984年减少了5.7个百分点；从事第二产业的占21.3%，比1984年增加0.3个百分

点，从事第三产业的占9.3%，比1984年增加了5.3个百分点。浙江农村第三产业的发展态势

，主要呈现以下几个特点：
(一)地域广阔性〓〓改革初期，浙江农村第三产业在摆脱抑制状态以后，一开始就突破了封

闭的地域范围，呈现跨村、跨乡、跨省乃至跨国活动的趋势，这与农业和农村产业的地域狭

窄性形成鲜明对照。80年代初期，温州率先形成的十大产销基地，就有11万从事第三产业的

购销职员，跑遍全国各地，采购原料、倾销产品、传递信息，为当地乡镇集体产业和家庭工

业服务，同时，围绕小城镇、专业村、专业市场的建设，发展了一大批饮食、旅宿、修配等

服务行业，并且带动了交通运输、邮电通讯、农村金融等事业的发展。劳务输出已经成为浙

江的一大产业，全省农村约有100多万劳动力，散布在全国各地，从事贸易、建筑和各种服

务行业，有的还到境外、国外开发劳务活动。全国有很多城市和效区出现的“温州村”、“

浙人街”都充分反映了浙江农村第三产业发展的盛况。因此，我们不应就农村看农村第三产

业，而应当从浙江从事第三产业的农民在全省、全国以至国际范围的活动来看浙江农村第三

产业的发展。浙江农村劳务雄师在处地所创的收进，也远远超过现有的统计数字。这是浙江

农村第三产业发展的一个重要特色。
(二)就业多样性〓〓浙江农村发展的第三产业，行业多，可以吸纳多层次的职员就业，为农

业中转移出来的大批劳动力提供了广阔的活动舞台。组织灵活，有个体办、联户办、合股办

、集体办等多种形式，形成了多样化的就业结构。劳动力以流通领域容纳最多，全省除50多

万购销职员外，在160多个各类市场中摆摊设点的的多数也是农民，各公路沿线林立的餐馆

、旅店，也大多是农民开设。在交通运输业，台州地区60%的货物运输量是由农***输组织