解决我国农村剩余劳动力题目的思路与对策(5)
2017-09-18 01:58
导读：〖cd2〗发展城市的民间房地产业，提供大量价格低廉，适于农民住的房屋，为农村剩答卷 劳动力转移创造良好的环境。 四、加快农村劳动力市场体系和宏
〖cd2〗发展城市的民间房地产业，提供大量价格低廉，适于农民住的房屋，为农村剩答卷
劳动力转移创造良好的环境。
四、加快农村劳动力市场体系和宏观调控体系的建设，将数以亿计的小农户同城乡劳动力市
场联系起来，保证农村剩余劳动力有序地活动
要保证农村剩余劳动力的有序转移与活动，最关键的是要加强劳动力市场的建设。目前，我
国农村剩余劳动力市场存在以下题目：(1)市场的组织化程度低。80%以上的民工外出找工不
是通过政府和民间职业先容组织谋取职业，而是通过亲戚、朋友、邻里等渠道寻求职业。(2
)信息阻隔、渠道不畅。农村民工外出找工由于缺乏就业信息，活动具有极大的盲目性和赶
浪潮式的集中性。(3)市场秩序不规范。企业和打工者的权益缺乏保障，少数不法者混迹中
间，坑害农民。(4)政府的宏观调控不力，对农村剩余劳动力和“民工潮”缺乏猜测、规划
、引导措施，农村剩余劳动力活动具有极大的无序性。
根据我国农村剩余劳动力现状，迫切需要从以下几个方面进手加强劳动力市场体系和宏观调
控体系建设。
〖cd2〗大力发展多咱形式的职业先容机构。要让官办和民办的各类中介组织充分发挥作用
，开展信息、培训、咨询、职业先容等系列化服务，使分散的小农户同大市场联结起来。
〖cd2〗逐步推进劳动力市场信息网络建设。在着力抓好地区性、区域性农村剩余劳动力市
场建设的同时，要促进全国劳动力同一市场的形成，建立全国性的农村剩余劳动力供求信息
中心。
〖cd2〗加快劳动力市场规则的建设。要防止市场垄断、歧视、非公正交易及侵犯自主交易
权和人身权利、契约权利等不正当行为。
〖cd2〗加快农村剩余劳动力宏观调控体系的建设。加强政府对劳动力市场的猜测、规划、
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调控、立法、监视，使劳动力转移走向制度化、规范化。
五、正确解决农村剩余劳动力题目的关键是要进行观念更新，澄清理论上的模糊熟悉，排除
阻碍农村剩余劳动力转移的思想障碍
目前，人们往往只看到民工活动的负面效应，把“民工潮”看作“盲流”，看作消极现象，
希看政府能用堵的办法使人心回田，把2亿多农村剩余劳动力重新限制在有限的耕地上务农
。这是一种历史的偏见。要制定明确的政策推进农村剩余劳动力转移必须澄清以下几种模糊
熟悉，走出理论误区。
〖cd2〗“离土不离乡，进厂不进城”是不是劳动力转移的理想模式?“离土不离乡，进厂不
进城”是我国农村产业化的过渡模式，不是目标模式。假如说在80年代这种农村产业化模式
还有其公道性的话，那么90年代和下个世纪，这种分散的产业化模式则必须由集中的产业化
模式所替换。这是由非农产业的性质和城市文明的性质所决定的。城市经济学告诉我们，只
有城市规模达到30万人左右，在这样的城市设厂办店才能取得规模效益和庥聚效益，才能节
省资源，才能公道使用人力资源，人们的生活方式才具有城市文明的特征，城市才具有向心
力。
〖cd2〗鼓励农村劳动力转移会不会损害农业?固然局部地区劳动力超常活动对农业发展产生
了一定影响，但这种影响是由于生产要素市场的发育不协调，即土地经营权市场滞后于劳动
力的活动造成的。就全局来说，第一，农村兼业化严重阻碍了农业劳动力非农化的进程。农
村兼业经营的演化使劳动力转移过程异常艰难，数以亿计的农村剩余劳动力固守土地，在有
限的耕地上“泡蘑菇”。兼业劳动力以部分时间务工经商，但他们没有切断同土地相联系的
（科教作文网http://zw.ΝsΕAc.com发布） “脐带”，他们对非农产业经营难免有短期行为和投机心理，对农业生产有应付行为和留恋
心理。他们的思想行为和价值观念仍然是农民的，而不是市民的。第二，农村兼业化还使务
