我国粮食题目的宏观剖析(6)
2017-09-20 04:10
导读：食企业的经营性业务和政策性业务分开，改制〓〓国有粮食企业不再从事经营性业务，而是 履行把握〓发、适度储备、实现总量平衡的功能。从现行体制
食企业的经营性业务和政策性业务分开，改制〓〓国有粮食企业不再从事经营性业务，而是
履行把握〓发、适度储备、实现总量平衡的功能。从现行体制中分离出来的只从事经营性业
务的国有粮食企业要〓〓转变机制，与其他企业同等竞争。
(三)构造粮食市场的稳定机制，在进一步增加粮食市场的基础上建立以间接调控为主的宏观
调控关系。一是建立完善国家、地方和农民三级储备体系〓，有关研究表明：假如缓冲储备
占常年产量的15%，再加上自由贸易，就可以使粮食安全概率达到〓〓98%的水平(参见厉为
民等编著《世界粮食安全〓论》p114)。据此，我国的粮食缓冲储备水平〓〓0.68亿吨左右
。国家通过储备粮的吞吐和粮食〓〓基金来影响粮食市场，避免大起大落。考虑到目前中心
所承担的责任相对偏重，农户的储粮水平的局限性及粮食储备的规模对于降低储备本钱和实
施有效〓〓调控的必要性，今后要根据分级负责平衡的原则重点放在省和地区一级粮食储备
责任和储备治理的完善上。二是健全粮食风险基金制度及粮食保护制度，在粮食市场出现不
正常波动时，及时有效的施行利益调节，从而保障生产者和消费者对粮价的预期。三是建立
规范的粮食市场法律法规及监〓〓系，打击非法投机，保证粮食市场的良好运转。
(作者单位：中国农科院农经所)
(《农业经济题目》1995年第2期)
