中国会计师事务所扩大规模的方式和途径(13)
2015-06-13 01:21
导读：（三）建立合理的价格体系 价格机制是最重要的市场机制，市场配置资源，就是通过价格机制配置资源。而目前我国会计市场的低价竞争越演越烈，已成
（三）建立合理的价格体系
价格机制是最重要的市场机制，市场配置资源，就是通过价格机制配置资源。而目前我国会计市场的低价竞争越演越烈，已成了多年来的难以治愈的痼疾，严重损害了注册会计师行业的社会形象。低价竞争尤其对大事务所的杀伤力是相当大的，因为低价必然带来低成本运行，而大事务所为了保住质量和品牌，为了支付机构扩大所增加的经营费用，必然要有一个合理的成本界限。如果也象小事务所一样加入低价竞争的行列，丢掉形象不说，再大的联合舰队也会因缺少“燃料”而中途搁浅。因此理顺现有不合理的价格体系，不仅对事务所的规模化经营、也对我国注册会计师行业的健康发展具有重要意义。
价格治理需要标本兼治。从治本上看，行业协会要把价格监督与质量监督结合起来，因为从获取利润的角度考虑，低价导致低成本，而低成本必然意味着必要审计工作程序的省略，因此低价的审计报告必然是质量低劣、风险较大的报告。协会可以从建立业务报备制度入手，将低价的报告列为业务抽查的重点，对查出问题的处理可按低收费与收费标准的差价予以罚款。
从治本上看，会计市场的价格治理最终还要依赖于市场经济环境的完善。从我们了解的情况看，几乎每一家事务所都愤慨地指责其他事务所低价抢业务，但这也表明大部分事务所都自觉或不自觉地加入了低价竞争的游戏。明明大家都知道低价竞争与人与已不利，却为什么陷入这轮“怪圈”而难以自拔？这实际上正是转轨经济时期市场竞争不充分缺陷的必然表现。根据价值规律，合理的价格体系主要是由市场供需双方在竞争过程中形成的。从民间审计在市场经济中的作用来看，事务所是受财产所有者的委托对经营者的经营状况进行鉴证，所有者（需方）与经营者（供方）构成了会计市场构成了市场中的供需链条。但由于我国国有资产管理体制改革以及法人治理结构的不到位，使得国有股股东的面孔模糊不清，取而代之的或想粉钸经营业绩、或想逃避税收的经营者，以及对国有资产缺乏人格化关心程度的政府主管部门。因此会计市场的供需链条脱节，正常的市场需求被扭曲，模糊的需方为了走形式没有必要去根据质量、信誉、规模等事务所的内在价值去对供方进行挑选，价格不能作为价值的市场表现被反映出来，因而事务所有“薄利多销”的市场取向也就不足为怪了。为什么事务所对一般国有企业的年审少见保留、否定、拒绝表示意见的报告，而近年来对上市公司出具的这类报告却呈逐年上升的趋势，就在于有了广大的社
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会投资者，有对上市公司经营状况和财务成果进行关心和鉴证的市场需求，事务所才敢于说“不”。因此，对会计市场低价竞争的根本治理，离不开市场经济的完善、所有制结构的调整、国有企业的深化改革。
二、建立完备的法律、法规体系
市场经济是法制经济，会计师事务所规模化经营离不开法律的规范、导向、监督和保障作用。但目前关于这方面的法律条文还几乎是空白，特别是我国现行注册会计师行业的专门法律──《注册会计师法》规定的一些内容已滞后于行业发展，甚至没有涉及到事务所的规模化经营问题。因此建议在修法及出台相关政策时，应关注以下内容：
（一）核心事务所的组织形式选择
事务所的组织形式是指它的组织结构及由此产生的相互关系而决定的内部结构方式，它对事务所的制度运行效率、规模结构及布局等方面影响重大。
事务所组织形式的选择既要充分考虑注册会计师行业的自身特点，又不能脱离我国现有的法律环境，要和《公司法》、《合伙企业法》等相关法律形成一个和谐整体，完全照搬国际惯例未必行得通。
合伙制以其责任的无限性，加大了注册会计师执业的法律意识和风险意识，对防范执业风险和提高执业质量有着积极的作用。因此合伙制事务所应是我国注册会计师行业在脱钩改制后所采取的较为普遍的组织形式。但合伙制过度注重“人合”，带有家族色彩的痕迹，在中国“人情”文化较为浓厚的背景下，不利于放开手脚进行资本运作。这些缺陷使得合伙事务所在壮大规模上受到较大的约束，有碍大型事务所的成长。因此，合伙制适合规模小、人合基础较为稳定的事务所。
