新公共管理理论在我过的适用性分析（导论）

中文提要

   新公共管理理论是与西方主要发达国家的公共行政改革运动相伴而生的，到了20世纪90年代，已发展成为指导西方乃至全球行政改革和政府管理的主导理论。从2003年开始，我国就在进行一场旨在转变政府职能，规范政府行为的改革。要达到这一目的，借鉴其他国家先进经验，无疑是一个不可忽视的重要方面，特别是借鉴发达市场经济国家在公共管理及政府改革方面所取得的经验。本文从新公共管理理论本身入手，梳理了新公共管理产生的背景和理论渊源，以及中西方学者对新公共管理所持的不同观点，归纳了新公共管理的内涵；分析了新公共管理对我国行政改革的适用性，得出新公共管理对我国行政改革具有借鉴意义的判断；并提出了我国政府改革中借鉴新公共管理理论的思路和应注意的问题。

关键词：新公共管理政府改革适用性
目录导论…

一、新公共管理兴起的时代背景和理论渊源4

（一）新公共管理兴起的时代背景
1、全球化对政府公共行政的挑战
2、信息技术革命对政府管理的影响
3、理性官僚制与后工业社会的不适应…
4、当代西方国家政府的财政危机
（二）新公共管理的理论渊源

81、公共选择理论

82、委托代理理论

103、治理理论

二、新公共管理理论的基本内涵
13（一）关于新公共管理理论的基本观点
1、英国学者胡德的观点
2、美国学者奥斯本和盖布勒的观点
3、世界经济与合作开发组织的观点
4、澳大利亚学者欧文·休斯的观点

145、中国学者陈振明的观点
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（二）对新公共管理理论基本内涵的归纳 本文来自中国科教评价网
1、建立以顾客为导向的服务型政府