为什么“绿色”是一种生产力？论(11)

油　　料

-134

-951

-1 650

资料来源：同表1。- 为进口。

需要指出的是，荷兰成为农业出口的世界强国还有一个基本的“诀窍”，那就是充分发挥自己的比较优势，成功地实行了“大进大出”的战略。荷兰把土地密集型产品的进口转化为资金和技术密集型产品的大量出口，其实质就是利用世界资源来发展自己的农业。例如，荷兰的谷物自给率非常低（约30%），必须大量进口谷物、大豆及各种饼粕（表3），才能够支撑本国庞大的畜牧业。荷兰奶牛业受到国内外双重的压力（国内是环境要求，国际是欧盟牛奶生产“配额”的限制），不可能生产更多的牛奶，但是为了充分发挥加工能力强大的优势，在本国人均牛奶700多公斤的情况下，荷兰还大量进口原料奶（特别是从德国），确保大量的奶酪、黄油和其他各种高附加值产品的出口。

“绿色壁垒”的辩证法

加入WTO之前，国内外的许多经济学者有相当一致的看法，即我国土地密集型农产品（谷物、油料作物等）会受到不同程度的进口冲击，但是劳动密集型农产品（畜产品、水产品、蔬菜等）在生产成本和价格方面有很明显的优势，可以增加出口，得到某种补偿。

但是，在加入WTO后的第一年，我国许多农产品出口就屡屡遇到发达国家“绿色壁垒”的阻断，使一向有竞争力的产品也遭到“封杀”。今年1月25日，欧盟以我国出口的禽肉、龙虾制品中农药残留、药物残留及微生物超标为由，全面禁止我国动物源性食品和水海产品的输入；1至5月，遭欧洲退运的大连出口蜂蜜达800多吨，价值70多万美元；对中国茶叶的检验项目，从过去的6种农药残留的检验增加到62种。1月到3月，美国药品管理局扣留的进口产品共达12 025批次，其中，中国为1 140批次，占同期被扣产品总批量的9.48%，居受阻国家和地区的首位。日本也针对我国农产品进行了歧视性检验，并且在9月7日实施新的《食品安全法》修正案，引起了我国外经贸部、国家质检总局、卫生部、农业部等的密切关注。

“绿色壁垒”是指那些为了保护环境而直接或间接采取的限制甚至禁止贸易的措施。它的内容主要包括绿色技术标准、绿色环境标志和认证、绿色包装和标志、绿色检验检疫、绿色补贴等。常见的是以保护环境、保护人类和动植物的卫生、安全健康为由，通过制订法规、技术标准、认证制度和检验制度等方式，增加对象国出口的难度，最终达到限制进口的目的。