加快重庆城乡教育统筹发展的背景、挑战及对策(4)
2016-08-06 01:01
导读：2．城乡统筹发展大格局的构建，对统筹城乡教育提出了必然的要求。重庆市委书记汪洋在2006年12月全市经济工作会议上，提出要把建设“重庆1小时经济圈
2．城乡统筹发展大格局的构建，对统筹城乡教育提出了必然的要求。重庆市委书记汪洋在2006年12月全市经济工作会议上，提出要把建设“重庆1小时经济圈”、打造以主城区为核心的城市群作为打好“直辖牌”、统筹城乡发展的战略平台。这一重大战略决策，使最初的大重庆城乡统筹的构想逐渐清晰化，特色鲜明的“1小时经济圈、两翼发展”的大城市发展框架已正式确立，无疑将改写重庆发展的历史。重庆“1小时经济圈”的范围界定是：以中心市区为起点的1小时车程通达地区。这一区域包括主城23个区县；幅员2.86万平方公里；目前常住人口1 600万人，接近全市的60%，其中城镇人口接近1 000万人，城镇化率接近60%；2005年实现地区生产总值超过2 000亿元，占全市GDP的70%左右。在这一区域内快速积聚生产要素，能够进一步增强发展的乘数效应，并以此为平台带动重庆其他地区的发展。“战略平台”的建立，城乡一体化发展格局的构建，城市化进程的加快，真正的意义不是农业人口向城市的空间搬迁，而是生产要素的集聚、社会结构的转型、思想观念的更新和现代文明的普及的整体提高，尤其是人力资源的开发和劳动力要素的提高，这对教育能否适应经济社会发展的要求，培养高素质的专业人才和合格的劳动力提出了迫切的要求。
3．川渝合作共建“成渝经济区”，使城乡教育统筹迫在眉睫。4月2日，四川省委副书记、省长蒋巨峰和重庆市委副书记、市长王鸿举共同签署了《关于推进川渝合作共建成渝经济区的协议》，首次共同确定了“成渝经济区”的地理范围，确定建立统一的工作和协调机制，并就基础设施建设、一体化市场体系、产业协作、共建生态屏障等一系列问题达成协议。根据该协议，川渝共同确定重庆23个区县和四川14个地级市进入“成渝经济区”的范围。成渝经济区占西部面积的3%，人口占西部的25%，GDP占西部的26%，实力高于大武汉城市群、中原城市群、长(沙)株(洲)湘(潭)城市群、关中城市群等。到2020年，GDP总量可以达到4.8万亿元，可占全国GDP的8%，仅次于长三角地区、珠三角地区、京津冀地区，将是最有条件成为中国第四增长极的板块。建立“成渝经济区”，打造中国第四增长极，这就需要建立区域教育交流合作的组织和工作机制，及时交流各方的教育信息及经济社会发展情况，研究交流合作的有关事项，加强科研项目和产学研合作，为区域高等学校科技成果转化提供平台，建立区域教育信息网络互联互通与共建共享机制，加快区域教育信息化的进程。基础不牢，地动山摇。教育是现代农业的基础，解放和发展农村生产力，必须把针对农村经济社会发展转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，必须加快发展农村教育，加快区域教育的均衡协调发展，促进“成渝经济区”的建立与形成。
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4．建设社会主义新农村，为发展农村教育提出了更高、更新的要求。建设社会主义新农村，是党中央从全面建设小康社会全局出发作出的重大战略决策。我们必须按照党的十六届五中全会的战略部署，全力以赴地做好农村教育工作，充分发挥教育的基础和引领作用，为建设社会主义新农村提供强有力的知识和人才支撑。全面提高农村人口素质是建设社会主义新农村的关键。只有发展好农村教育，办好农村学校，才能将巨大的农村人口压力转化为人力资源优势，才能推动农村经济社会全面协调可持续发展，才能实现建设社会主义新农村的目标。教育是建设和谐的社会主义新农村的基石，改变农村面貌，建设好农民家园，必须提高农民整体素质，使全体农民各展其能、各得其所，多样化发展。随着国内产业结构的不断调整以及经济全球化、市场信息一体化的逐渐形成，农村经济社会发展正在发生着重大变化。目前，农业发展越来越受到资源和市场的双重约束。农业科技成果转化慢，农业生产效益低，农业劳动力大量过剩，农民收入增长缓慢等问题带来了诸多新的结构性矛盾。农村经济社会发展的新形势、新情况，为发展农村教育工作提出了更高、更新的要求。
