加快重庆城乡教育统筹发展的背景、挑战及对策(8)
2016-08-06 01:01
导读：1．制定和实施《关于进一步推进义务教育均衡发展的意见》和《重庆市农村普通中小学办学条件标准》。各区县要认真贯彻实施，切实抓好制订标准、做
1．制定和实施《关于进一步推进义务教育均衡发展的意见》和《重庆市农村普通中小学办学条件标准》。各区县要认真贯彻实施，切实抓好制订标准、做好规划和设计、加强建设和管理五个环节，努力提高办学条件、师资水平、管理水平和教育质量。在中小学校布局合理的基础上，努力办好每一所学校，逐步缩小义务教育阶段学校间的过大差距，力争到2010年高质量、高水平普及九年义务教育。初中适龄人口入学率达到98%以上，70%以上的义务教育阶段学校实现标准化建设，基本消除公办义务教育学校“择校”和“大班”现象。
2．抓好“存量”改造和“增量”达标。推进义务教育均衡发展，重点、难点在农村。重庆市政府已将农村中小学标准化建设、农村中小学寄宿制学校建设、农村中小学现代远程教育、农村教师素质提高、农村教育扶持等“五大工程”，作为2006年政府工作的重点任务，写入了《政府工作报告》。在推动义务教育标准化建设工程、促进教育均衡化发展的过程中，根据农村城市(镇)化的推进情况，进行撤并和新建、扩建中小学，调整城乡学校布局的工作。在优先解决学生交通安全、学生基本生活保障等群众关心的问题的基础上，盘活存量、进行教育资源再重组。从2007年起，建立中小学校舍维修改造长效机制，每年新增危旧房纳入改造计划。加快新建和改扩建农村寄宿制学校步伐，到2010年，全市累计新建、改扩建农村寄宿制小学1 200所、初中800所。
3．加强督导和评估。建立片区教育督导制度和区(县)域义务教育均衡发展评估制度，对各地推进情况定期开展督导评估；实行“义务教育均衡发展合格区县”授牌制度，鼓励主城区和经济发达地区率先实现义务教育均衡发展的目标。经济条件好的地区，要结合标准化学校建设，积极推进“双高普九”，按规划实现高质量、高水平普及九年义务教育的目标。
（转载自http://zw.nseac.coM科教作文网） (四)不断增加教育投入，提高教育经费使用效益，为城乡教育统筹发展提供物质保障
首先，提高教育经费投入占重庆市国民生产总值的比例，力争在“十一五”期间，全市国家财政性教育经费支出占GDP的比重接近或达到3%，达到或超过全国平均水平。
其次，要建立完善教育投融资体系，确保投入到位。一是建立和完善与公共财政体制相适应的教育财政投入机制。将教育列入公共财政支出的重点领域，调整市和区县政府财政支出结构，逐步提高教育经费的支出比例，加大对教育的投入力度，依法保证“三个增长”。二是进一步完善义务教育投入保障机制。要强化政府投入责任，将义务教育全面纳入财政保障范围，建立中央和地方分项目、按比例分担的经费保障机制。区县政府要负责管理好学校运转所需的人员经费、公用经费、校舍维修改造经费和项目经费。三是进一步拓宽教育经费筹措渠道。坚持已有的好措施，认真落实城市住宅建设配套费按规定标准用于教育，学校建设工程减免有关税费规费，教育用地、教育资源转让所得全额返还学校用于学校建设等政策。四是确保“十一五”教育重大项目230亿元建设经费的落实。努力争取中央的项目支持，完善分担机制，市与区县分项目、按比例分担教育重大项目的所需经费。
第三，积极创造条件，加强教育信息化建设，打造教育资源开放、交流、共享的信息化平台。加强学校计算机配备和校园网建设步伐，力争全市所有高中学校和有条件的乡镇中心初中、小学具备计算机教室(建成校园网)，实现光纤接入教育城域网。调动广大师生开发、创造、享用教育资源，将自身的智力和知识转化为财富的积极性，构建教育教学资源合理开发、交流共享和有效利用的信息化平台，成为师生丰富教育教学知识、开阔视野、畅意沟通的渠道。
（转载自http://zw.nseac.coM科教作文网） (五)实施教师队伍素质全面提高工程，加强城乡教育之间的良性互动，为城乡教育统筹发展奠定人力基础
1．健全教师人事改革制度。强化教师队伍的市场调配功能，逐步实现教育系统与社会其他系统之间合理、有序地流动，改变能进不能出、能上不能下的弊端。逐步解决农村中小学教师津补贴缺口。今年，市政府按照人均150元/月，1 800元/年的标准，提高全市在职农村义务教育中小学农村教师(城镇教师除外)的待遇。主城区等财力较好的区县，今年内要解决农村教师津补贴问题，全市争取3年解决这个矛盾。
